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中國環(huán)境會計(jì)特色探討

任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都離不開環(huán)境的影響,會計(jì)作為社會文明的產(chǎn)物當(dāng)然也離不開環(huán)境的影響。會計(jì)是一種人們主觀見于客觀的活動。從會計(jì)的客體來看,客觀經(jīng)濟(jì)活動是會計(jì)要反映的內(nèi)容;從會計(jì)主體來看,會計(jì)人員的觀念和行為都是在一定社會中形成的,會計(jì)環(huán)境的不同在很大程度上會影響或制約會計(jì)人員的觀念和行為,最終影響會計(jì)活動。所以,會計(jì)環(huán)境是研究任何會計(jì)問題的起點(diǎn)。
各國會計(jì)環(huán)境的不同,導(dǎo)致了各國會計(jì)的差異,中國的會計(jì)形成了會計(jì)的中國特色。我認(rèn)為,在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,應(yīng)當(dāng)對這一基本問題展開進(jìn)一步研討,以形成共識,為我國的會計(jì)改革和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
一 對會計(jì)中國特色問題的不同認(rèn)識
會計(jì)的中國特色問題應(yīng)該站在宏觀而不是微觀層次上進(jìn)行審視,應(yīng)從社會整體而不是從具體會計(jì)方法進(jìn)行考察。如果拘泥于從某個或某些會計(jì)事項(xiàng)的處理方法的異同來理解中國會計(jì)是否具有特色,則沒有把握問題的關(guān)鍵,也容易因?yàn)閷Α皶?jì)”內(nèi)涵和外延理解的差異而導(dǎo)致爭論。會計(jì)是一門社會科學(xué),不可避免地受到諸多社會環(huán)境因素的影響,會計(jì)環(huán)境的重大差異,勢必給不同國家的會計(jì)帶來不同程度的影響。會計(jì)環(huán)境的差異造就了會計(jì)的中國特色,中國特色的會計(jì)理論與方法體系的形成和發(fā)展,可以認(rèn)為是本國國情、背景、環(huán)境在會計(jì)中的體現(xiàn)。特色的存在必須從會計(jì)環(huán)境的差異中去尋找根源。

二 中國的會計(jì)環(huán)境與會計(jì)的中國特色
(一)中國的會計(jì)環(huán)境
一方面,會計(jì)理論與實(shí)務(wù)應(yīng)當(dāng)于特定的會計(jì)環(huán)境相適應(yīng),會計(jì)受制于會計(jì)環(huán)
境的發(fā)展又服務(wù)于會計(jì)環(huán)境,因而我們應(yīng)不斷完善會計(jì)理論、實(shí)務(wù),使之與會計(jì)環(huán)境相適應(yīng),同時加快會計(jì)改革步伐,以促進(jìn)會計(jì)環(huán)境的完善;另一方面,應(yīng)從各方面創(chuàng)造條件,不斷完善會計(jì)環(huán)境,從而促進(jìn)會計(jì)的發(fā)展。 而這些環(huán)境因素共同決定著現(xiàn)階段中國會計(jì)的特色。
(1)政治環(huán)境
無論是西方會計(jì)還是中國會計(jì),都不可能逾越各自所處的政治制度、政治目的
等政治環(huán)境的約束。以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為依托的中國會計(jì)體系,其運(yùn)行的根本宗旨必須服務(wù)于社會主義制度的不斷完善與發(fā)展。建立與完善中國會計(jì)體系,必須首先確立會計(jì)為社會主義制度服務(wù)的基本宗旨,在此前提下,應(yīng)當(dāng)從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益的改革目的出發(fā),遵遁市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,借鑒與吸收國外會計(jì)的合理之處,充分發(fā)揮中國會計(jì)的職能和作用。
(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
目前,我國社會已經(jīng)形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存、不同經(jīng)濟(jì)成分相互融合或競爭和競相發(fā)展的格局,國家管理經(jīng)濟(jì)的手段已經(jīng)從依靠行政手段直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕赝ㄟ^法律手段和經(jīng)濟(jì)手段以及輔以必要的行政手段實(shí)現(xiàn)間接管理。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)形成并不斷發(fā)展。改革開放促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,不但帶來了經(jīng)濟(jì)總量的增長,經(jīng)濟(jì)水平的提高,而且使企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為復(fù)雜,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更為復(fù)雜多樣。
(3)法律環(huán)境
會計(jì)既然不是純技術(shù)性的,它必然受制于政治制度和經(jīng)濟(jì)休制。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法治國是我國的一項(xiàng)基本方略。我國會計(jì)有自己的特色,即以《會計(jì)法》為中心,包括企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會計(jì)制度等在內(nèi)的會計(jì)規(guī)范體系。象我國這樣在《會計(jì)法》以及其他相關(guān)法規(guī)中以不同的側(cè)重點(diǎn)對財(cái)務(wù)會計(jì)核算行為進(jìn)行規(guī)范,這是其他國家所沒有的,我國的會計(jì)工作將不可避免地受到這些法律、制度的深刻影響。
(4)教育發(fā)展水平
一個國家的教育發(fā)展水平對會計(jì)有著十分重要的影響。可以認(rèn)為,教育水平?jīng)Q定著一個國家的國民素質(zhì),也影響著會計(jì)工作水平和會計(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用。
從以上的分析可見,我國會計(jì)環(huán)境正處于一個非常的發(fā)展時期,因此必將帶來觀念、體制、機(jī)遇、技術(shù)和管理方式等方面的變革和創(chuàng)新,使會計(jì)理念、技術(shù)和方法相應(yīng)發(fā)展。
(二)會計(jì)中國特色的主要表現(xiàn)
通過以上對我國會計(jì)環(huán)境的初步分析,可以認(rèn)為,會計(jì)是具有中國特色的。會計(jì)的中國特色有諸多方面的表現(xiàn),簡要?dú)w納如下:
1、會計(jì)工作管理體制
會計(jì)工作管理體制是劃分管理會計(jì)工作職責(zé)權(quán)限關(guān)系的制度,包括會計(jì)工作管理組織形式、管理權(quán)限的劃分、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等。我國作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家,公有制占主導(dǎo)地位,會計(jì)工作在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中有其特殊的作用,要求各單位在為本單位的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)活動服務(wù)的同時,應(yīng)當(dāng)為國家宏觀調(diào)控服務(wù),要做到這一點(diǎn),政府部門(指財(cái)政部門)必須加強(qiáng)對會計(jì)工作的指導(dǎo)和管理。
從我國的會計(jì)工作管理體制看,除政府部門外,會計(jì)職業(yè)界、學(xué)術(shù)界以及其他會計(jì)組織均無管理會計(jì)工作的行政職能。
2、會計(jì)制度的制定權(quán)限
會計(jì)制度是指政府管理部門對處理會計(jì)事務(wù)而制定的規(guī)章、準(zhǔn)則、辦法等規(guī)范性文件的總稱,包括會計(jì)核算制度、會計(jì)監(jiān)督制度、會計(jì)人員制度、會計(jì)工作管理制度等。會計(jì)制度既是各單位組織會計(jì)管理工作和產(chǎn)生相互可比、口徑一致的會計(jì)資料的依據(jù),也是國家財(cái)政政策在會計(jì)工作中的具體體現(xiàn)。因此,中國會計(jì)制度的重要特色是會計(jì)制度作為法制化經(jīng)濟(jì)手段的重要組成部分,被納入政府部門的管理范圍。
3、會計(jì)監(jiān)督體系
會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。根據(jù)《會計(jì)法》規(guī)定,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,要建立健全單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系。它被公認(rèn)為是會計(jì)中國特色的重要體現(xiàn)。
4、會計(jì)人員繼續(xù)教育
我國的會計(jì)繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理,按照屬地原則,由各級財(cái)政部門組織實(shí)施。財(cái)政部是我國會計(jì)人員繼續(xù)教育的主管部門,負(fù)責(zé)制定全國會計(jì)人員繼續(xù)教育制度、規(guī)定、辦法;制定全國會計(jì)人員繼續(xù)教育科目指南或培訓(xùn)大綱;組織編寫或推薦全國會計(jì)人員繼續(xù)教育活動;指導(dǎo)檢查各地會計(jì)人員繼續(xù)教育工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作。
總之,會計(jì)的中國特色及具有中國特色的會計(jì)理論與方法體系,是一個不斷發(fā)展的過程,隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其內(nèi)容及表現(xiàn)將會更加豐富,有待我們不斷地研究和總結(jié)。

本文行將結(jié)束,我們再次重申:中國的國情決定了會計(jì)具有中國特色。要在會計(jì)工作中保持中國特色,就必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),既不要把實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)一概斥之為舊體制的產(chǎn)物而加以排斥,更不能不顧國情地去照搬外國的東西。強(qiáng)調(diào)特色、欣賞特色,并不等于抱著特色不放而人為地“塞入”會計(jì)制度中,而是要在條件許可情況下使之逐步地、有意識地與國際接軌,以便使我們的會計(jì)更全面更深入地走向世界,盡量縮小與它國的差異,促進(jìn)國際會計(jì)的真正協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不等于同一,世界各國不可能采用同一會計(jì)理論、會計(jì)模式、會計(jì)方法以至?xí)?jì)理念,因此差異或特色是絕對的,同一是相對的,某些舊的差異縮小或消失了,但又會產(chǎn)生新的差異,各個差異的形成或縮小,決定于各國會計(jì)環(huán)境的變化。因此,中國會計(jì)特色將是一個永恒的主題,差別在于特色范圍的大小、內(nèi)容的多少以及如何認(rèn)識和理解這些特色。

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