摘要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是會計工作有序進行的重要保證。隨著改革開放的深入和社會主義市場解決的發展，許多單位認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經營管理，建立現代化企業制度等結合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎工作。本文對會計基礎工作中存在的主要問題進行了分析，并提出了具體的改進措施。
關鍵詞：會計 基礎工作 存在問題 對策
會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是會計工作有序進行的重要保證。會計基礎工作薄弱不僅影響會計職能作用的有效發揮，在一定程度上也干擾了社會經濟秩序。近年來，會計管理工作在強化基礎建設、完善內控制度、嚴肅結算紀律、加強財務管理等方面做了大量工作，取得了一定成績。但在管理體制和管理方法上還存在一些問題，影響了會計職能作用的發揮，應認真研究分析并加以解決。
一、會計基礎工作存在的問題和原因分析
（一）存在的主要問題
⒈領導重視程度不夠，會計人員更換過于頻繁
在一部分行政事業單位和非公有制股份企業，很大一部分報賬員沒有從業資格證書。有些單位對報賬員一年之內多次更換，而有的報賬員則身兼數職，個別單位甚至出現了由辦公室人員輪流擔任報賬員的情況，直接影響了本單位的會計工作。
⒉部分會計人員學歷層次低，專業知識匱乏
由于沒有進行過相關業務知識的學習培訓，不少會計人員對專業知識一知半解，常常出現諸如編制記賬憑證無原始單據或單據不全；經辦、復核、驗收、審批簽章不全；沒有內部稽核制度；不按規定改錯等等問題。還有極少數人員違反會計職業道德，人為地調整報表數字，造成嚴重的后果。
⒊審核不規范，原始資料失真
會計核算應以經濟活動中取得的各種原始憑證為依據，而有一些單位為了局部利益，小團體利益的需要，對一些不合法的開支，用假發票或假憑證來處理；個別單位存在原始單據與記賬憑證金額不符，明細科目記載不清等問題。財務混亂，違背了會計真實性原則，不能正確反映真實的財務狀況和經營成果。
⒋沒有建立財產定期盤點制度
有些單位長期不進行財產清查，賬實不符現象嚴重。個別單位部分財產早已報廢，而在賬面上依舊存在，有的單位卻在購進財產時不在財產賬上如實反映情況，造成單位財產不實，數據失真。在會計賬簿設置和會計科目的使用上，也沒有嚴格按照財政部的有關規定設置，會計核算缺乏系統性。
（二）對存在問題的原因分析
會計基礎工作存在的問題既有會計人員自身素質的因素，也有會計制度不健全、監督作用發揮不充分的因素。
一是會計人員素質有待提高。一般來說，會計人員業務素質越高，發現問題和分析問題的能力越強，會計的監督作用就越大。那么會計隊伍的實際情況又是怎樣的呢？據不完全統計，我國目前會計人員已達1000多萬人，然而中高級職稱人員僅占20％左右，其余絕大部分為初級職稱人員。有一定數量的會計人員政治和業務素質均不達標，以致在實際工作中無法及時發現問題和處置問題。還有不少會計人員不堅守職業道德，一味迎合領導要求，給國家和集體造成了不應有的損失。
二是會計管理和會計制度不健全。表現在：①現行預算會計制度不能真實、完整地核算和反映實施國庫集中收付制度和政府采購制度后出現的新業務。國庫集中收付制度和政府采購制度的實施，使財政資金的流向發生了重大變化（如預算單位用于發放工資、購建固定資產、購買材料及服務等所需要的財政資金不再由財政通過主管部門撥入用款單位，而是由財政部門按規定程序直接撥入職工工資賬戶等），這就需要對行政事業單位會計制度規定的核算內容進行相應的修改。盡管財政部制定了試點核算辦法，但是，該辦法僅適用于中央試點單位。②內控制度落實的環境欠好。內部控制制度落實的環境包括很多方面，起主導作用的是單位管理者對會計工作的重視程度以及對會計知識的掌握程度。如單位領導缺乏對本單位會計管理的主動性或依賴于上級財務主管部門管理會計業務等，都影響會計工作的效率和質量。
二、加強會計管理工作的思路與對策
（一）加強領導對會計基礎工作的重視
一個企業會計工作質量的高低，會計基礎工作好壞與領導重視和支持密切相關。要支持會計人員按政策、制度辦事，為會計人員開展工作創造良好的環境。同時，要加強對會計人員的具體會計工作等的指導。
（二）狠抓《會計法》的普及
必須進行多種形式的宣傳，使各級領導和財會人員普遍提高認識，促使層層制定加強會計基礎工作的目標和規劃，同時提高廣大財會人員的法制觀念，自覺遵守、執行會計基礎工作規范。
（三）加強財會人員的專業教育和業務培訓
各單位領導和財會部門應重視財會人員的在職培訓工作，有計劃、有組織地分期分批輪訓在崗財會人員，規定學習內容，建立考核制度。尤其對財會、稅收、金融等方面出臺的新
政策，更要組織財會人員參加培訓。對于財會人員本身來說，一是應認真學習《會計法》，掌握國家有關會計政策法規，做到依法建賬、算賬和記賬，扎扎實實地做好會計基礎工作。二是嫻熟地掌握《會計基礎工作規范》。會計人員只有充分掌握會計工作的要領，才能提高會計分析和管理水平，真正發揮會計分析的重要作用，為領導決策和管理提供服務。三是應具有優良的政治品質和職業道德。要有強烈的使命感和責任心，樹立為國家為單位理好財，為人民為職工服好務的思想，自覺遵守會計職業道德，努力提高職業道德水準，樹立良好的職業形象。
（四）以制度規范會計行為
為確保會計核算操作的合法性、規范性，必須從強化會計基礎工作入手，狠抓會計制度和崗位責任制的落實。首先，完善內控制度，強化制約措施。要對現有不合適、不合理的會計制度及時進行補充、修訂，使會計工作做到有章可循，有章必循，違章必糾。其次，嚴密程序，強化管理。要按照相互分離、相互制約的原則，制定會計管理措施，并盡力避免管理失控、制度懸空的問題。要嚴格實行印、押、章使用與保管環節相互分離，做到會計核算與事后監督相互牽制。再次，明確責任，獎罰分明。要對會計人員的職責權限和會計崗位責任制作出明確規定，把會計制度、任務和工作職責分解到具體崗位，落實到具體經辦人員。
（五）加強會計監督
加強會計監督是做好會計基礎工作的重要保證。監督主要包括兩方面的內容：一方面是會計機構、會計人員的自我監督。其監督的內容有：①建立健全單位內部制約制度。單位有關財產、物資和貨幣資金的收付、結算，都必須由有關人員分別掌管，并使其相互制約和監督。②建立健全單位財務憑證稽核制度。會計機構內部應配有業務水平高、素質好的會計人員，專職和兼職從事會計憑證的稽核工作。③單位領導人應重視監督工作。單位領導人是本單位會計工作的領導者，也是保障各項財會制度順利實施的組織者，他們對會計基礎工作的態度，直接決定本單位會計基礎工作的水平。單位領導人應當認真履行自身應盡的職責，推動單位生產經營質量和管理水平的全面提高。
（六）開展會計達標活動
各種會計管理制度能否貫徹落實，是做好會計基礎工作的關鍵，因此，應建立必要的檢查和激勵制度。開展會計達標活動是根據《會計法》加強會計基礎工作的有力措施。各單位要針對具體情況，制定規章制度，規范會計基礎工作，是會計達標的目的。對于會計達標工作，主管部門應統一布置、組織互檢互查、進行考核驗收并頒發達標證書。
（七）推廣會計工作電算化，進一步推進會計基礎工作規范化
會計電算化有利于會計賬、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產規范化管理，同時減輕了會計人員的工作負擔。從而有時間和精力進行充電，使有能力的會計人員將更多的精力用于財務管理。
