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中國企業內部控制建設有獎征文評選

這項由財政部會計司、證監會會計部主辦,由《中國會計報》協辦的征文活動,受到各界高度重視和關注,共收到各地、各單位選送的文章1797篇。經過專家嚴格評審,共有大唐國際發電股份有限公司等10個單位選送的文章獲得一等獎、中信銀行等20個單位選送的文章獲得二等獎、中國石油化工集團公司審計局北京分局等50個單位選送的文章獲得三等獎、南京市城建集團等100個單位選送的文章獲得鼓勵獎。同時,北京市財政局等20個部門或單位因組織活動有力而獲得組織獎。(獲獎名單詳見本期第4版和財政部網站)本次活動得到了社會各界 的廣泛關注,取得了豐碩成果,各級財政部門、證監部門給予大力支持,各類企事業單位廣泛參與。截至最終截稿日,活動組委會收到來自國有大中型企業集團、滬深上市公司、民營企業、外資企業等各類企業、行政事業單位以及高校、會計師事務所選送的文章1797篇。這些征文多是各單位自身內控實施經驗的提煉總結,也有對內控制度建設方面的理論探索。

本次活動成為各地、各單位廣泛開展內控動員的一個重要契機和手段。

湖南省財政廳與湖南證監局聯合下發通知,組織開展了湖南省企業內部控制建設征文活動,通過湖南財政網、湖南會計等媒體向社會廣泛征集稿件;北京市財政局通過組織“企業內部控制之我談”活動,收集并報送184篇征文;上海、廣西、海南、廣東、湖 北、山東、深圳、江蘇等省區市也組織了本地區的內控征文活動。

企業方面,中石化在集團內部組織了征文收集和評審工作,評審出105篇文章進行內部表彰,擇優推薦了5篇文章參加這次征文活動;國家開發銀行成立了由主要行領導任組長、相關部門參與的領導小組,制定了詳細的征文實施方案,總行各部門和30余家分行踴躍參加,共報送文章98篇;中國聯通下發了《關于組織開展中國聯通內部控制建設征文活動的通知》,共收集征文200篇,經公司內部評審后推薦了67篇文章參加征文活動。

中國鐵建專門召開會議布置征文活動,并向所屬各單位轉發了征文通知,要求各單位報送不少于5篇,公司近500人撰寫并提交了論文,經篩選,共推薦108篇文章參加征文活動。

此外,中航工業集團公司、中國農業銀行、中國光大(集團)、中國建筑股份有限公司、中國電信集團公司、中國航天科工集團公司等也紛紛組織了內部的征文活動。各單位在開展內部征文活動期間,要求員工結合崗位職責,認真學習《企業內部控制基本規范》及其配套指引,并開展風險大檢查,對崗位職責、業務流程進行再梳理,進一步健全內部控制評價體系,在更廣泛的范圍內、更深入的層次上掀起了學習內控規范、貫徹內控要求的高潮。

參與者的高漲熱情,深深感染了活動組委會,也進一步增強了活動組委會的責任感和使命感。最終截稿日后,活動組委會立即展開評審工作,從1797篇征文中初步篩選出350篇,組織有關專家進行評審。財政部會計司和證監會會計部對評審結果進行復核,初步評選出各類獎項的獲獎 名單并報批。

為充分利用好本次活動取得的豐碩成果,進一步宣傳企業內部控制規范體系的貫徹實施,活動組委會將及時向獲獎人員頒發證書和獎金,并在《中國會計報》陸續摘登部分優秀獲獎征文。同時,活動組委會擬將一、二、三等獎征文匯編成冊,制成《中國企業內部控制建設有獎征文集選》,出版印刷后供社會各界學習交流。

在本次活動的組織和評審中,活動組委會特別注重將征文的實踐性、典型性、創新性和可推廣性作為重要標準,希望可以通過本次活動進一步激發有關單位的內控建設熱情、保持有關單位的內控建設敏感、啟迪有關單位的內控建設思考,事實上也收到了相應的效果,并搜集了一大批典型的案例。下一步,活動組委會將對這些案例進一步進行整理完 善,形成不同行業實施內控的參考樣本,供企業在內控建設與實施工作中借鑒學習。

據悉,2011年是我國企業內部控制規范體系實施的第一年,全國共有69家在境內外同時上市的公司首次執行和211家境內主板上市的公司試點執行企業內部控制規范體系。為推動企業內部控制規范體系的順利實施,幫助企業深入學習理解企業內部控制規范體系的有關規定,財政部會計司與證監會會計部于今年6月聯合發布了《關于開展2011年中國企業內部控制建設有獎征文活動的通知》(財辦會〔2011〕20號),在全國范圍內正式啟動了此次征文活動。

自2012年起,所有境內主板上市公司都將執行企業內部控制規范體系,此次活動的案例成果和帶動意義愈發顯得珍貴。

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