?文／楊志宏
如何提高會計信息質量，防止會計作假，筆者認為應著重從加強單位內部控制制度建設和會計職業道德教育這兩方面做好工作。會計內部控制以制度的形式規范了會計人員的職業義務和責任，主要靠他律，是外因。會計人員的職業道德建設、誠信觀念，主要靠會計人員自律，是內因。同時抓好內、外兩大因素，才能解決提高會計信息質量問題。
１． 規范內部會計控制制度
內部會計控制涵蓋單位內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位，并應針對各項經濟業務處理過程中的關鍵控制點落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。其內容主要包括：貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、銷售與收款、對外籌資、成本費用、擔保等經濟業務的會計控制。
通過內部會計控制應達到下列基本目標和要求：單位會計行為規范，會計資料真實、完整；堵塞漏洞，消除隱患，能及時發現、糾正錯誤和舞弊行為；國家有關法律法規和單位內部規章制度得到有效貫徹執行；以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
單位要依據《會計法》和國家的統一會計制度，制訂適合本單位的會計及財務管理制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序；建立和完善會計檔案保管和會計交接工作辦法，健全會計人員崗位責任制，以實施會計監督職能。內部會計控制的設置辦法主要包括以下幾個方面：
①合理設置會計、出納及相關工作崗位，明確各自職責權限，按照不相容職務相分離的原則，形成相互制衡機制。
②對單位內部授權批準的范圍、權限、程序及應負的責任等建立相應的責任制考核，以利于會計控制監督的實現。
③建立有效的風險控制系統，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析等措施，全面防范和控制財務風險和經營風險。
④通過會計控制全面如實反映本部門、單位經濟活動情況，對財產實物采取定期盤點、賬實核對等保全措施，以確保單位資產的安全與完整。
⑤運用電子信息化手段建立內部會計控制系統，減少和消除人為操縱因素。
２． 以誠信為本，加強會計職業道德教育
目前會計作假的動因有二：一是受外界或他人的支使干預，被動作假；二是受利益驅使，主動作假。無論哪種，都牽涉到會計人員的職業道德問題。因此，倡導誠信，加強會計人員的職業道德教育，是防范會計作假，提高會計信息質量的又一重要手段。
在近幾年的會計人員的入門考試教材、專業資格職稱考試教材和繼續教育等方面職業道德教育內容相對欠缺，甚至空白。筆者認為會計教育不僅要傳授必需的專業知識和技巧，更要灌輸會計職業道德標準和敬業精神，因為道德比知識與技巧更重要。在各種會計教育中都應增加和重點突出規范會計行為，嚴格履行法定職責，堅決抵制會計造假行為等道德倫理教育內容。同時，也要加強對會計人員的法制教育，將實際案例列入教學內容，加深會計人員對違法會計行為嚴重后果的認識，提高會計人員的職業責任感。
（作者單位：建德市財政局）
