規范會計基礎工作的難點不在于行政事業單位，而在于企業。
“去年一年的時間，我們重點突破對萬州區大中小型企業的會計基礎規范工作。令我們欣慰的是，在實地考核157戶規模以上工業企業后，大多數企業對會計基礎工作的重視程度大大提高。”萬福元說。
從“不理會”到“主動邀請”
2010年3月，重慶市財政局頒發了《重慶市會計基礎工作規范實施細則》，并相繼出臺了規范達標考核參考標準，為重慶市的會計基礎工作提供了更為詳細的操作藍本。
據萬福元介紹，在起初的會計基礎工作檢查中，很大一部分企業并不積極配合，甚至采取了“不理會”的態度。“我們分析，這其中很大一部分原因是企業沒有意識到會計基礎工作的重要性。特別是中小型企業，以實現利潤最大化為主要目的，企業領導層對會計工作的認識不到位，只要賬不算錯，稅務不找麻煩，報表交得出去就行了，至于基礎規范工作也就不聞不問。”萬福元說，“幸運的是，經過對企業的耐心講解，現在已經有很多企業主動邀請我們為他們的會計基礎工作做指導。”萬州區財政局聯合萬州區國家稅務局等４家單位對157戶規模以上工業企業聯合開展了會計基礎工作規范化達標競賽活動，對參賽企業的賬、證、表、制等會計基礎規范實地檢查、集中評審并組織了會計人員上機考試。
這次檢查后，萬州區絕大部分企業轉變了觀念，特別是企業領導層有了重新的認識，“重業務，輕財務”的認識怪圈逐步突破。比如，萬州區的一家民營皮革有限公司，剛開始并不配合檢查，通過檢查人員耐心地宣傳講解，企業負責人竟然主動要求檢查組幫助企業全面設計會計、財務體系，規范財會管理，幫助企業做大做強。
長江涂裝廠財務部部長也在接受檢查后深有感慨：“規范的會計基礎工作是做好企業財務工作的前提，軍工企業不僅要做好，而且要帶頭做出表率，接受檢查是企業財務工作的需要，更是企業經營管理的需要。”
喜憂參半
在對企業的會計基礎工作進行檢查后，萬福元這樣總結道：“從結果分析來看，可謂‘喜憂參半’，喜的是比起10年前有很大的改觀，憂的是真正實現會計基礎工作規范化，我們還有一段不短的距離。”據萬福元介紹，檢查小組發現了一些企業會計工作中存在的普遍問題。第一，會計人員使用不規范，主要表現在無證上崗較嚴重。初步統計，接受檢查的157企業中，至少有89名從業人員無會計從業資格證書。第二，代理記賬不規范。在萬州，代理記賬規范性較差。個體代理本身不合法，部分稅務師事務所也不按規定進行代理記賬。第三，會計核算不規范，主要表現在建賬不規范。
科目混用，不按《會計法》的規定設立賬簿，記賬隨意性較大。第四，內部控制無序。一些會計人員受制于管理者利益驅使，按管理者的意圖行事，會計監督作用失控。企業財務很難為經營決策者提供精準的會計信息。第 五，財務人員責任心不強。由于企業領導也不夠重視，加上自身責任心又不強，明知“該怎樣做”但就是“不作為”。
此外，也有財政部門檢查指導不力的因素。“企業每年雖都在接受各種檢查及中介機構的審計，但并未對會計基礎工作規范方面提出任何要求。這從一個側面反映了我們財政部門對企業會計基礎工作規范的檢查和指導缺乏力度還不夠。”萬福元說。
加強跟蹤回訪
在喜憂參半的同時，對于下一步工作，萬州區財政局也有了具體的計劃。
“我們要加大對《會計法》的貫徹執行力度。各級財政部門要加強對行政事業單位及企業會計基礎規 范建設的指導工作，定期不定期開展會計基礎工作規范檢查。對檢查出來的問題根據情況進行限期規范、限期整改或按章處理，特別對無證上崗等違反《會計法》的行為，要通過指導和檢查促進行業規范。”萬福元說。
萬州區財政局還建議對行業會計人員提供必要服務，引導督促部門、行業領導重視會計工作，促使各行業、部門按照財務規范管理的要求配置崗位人員，為財務人員考取執業資格、繼續教育和安心工作提供必要的保障條件。
另外，財政部門還充分利用年度會計人員繼續教育培訓的機會，結合行業特點有針對性地開展相關會計知識培訓，逐步提高會計人員技能水平，促進會計隊伍素質建設。
“最后一點，也是最不可忽視的一點，就是要加大跟蹤回訪力度。財政部門會定期不定期指導檢查各單位會計基礎工作規范的有序推進情況。”萬福元提議說，“要對兩年檢查中不達標的單位進行跟蹤，督促整改。要結合已下達的整改通知，回訪落實，不能檢查時風風火火，檢查后又無人問津。”
