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會計監督的幾個方面

?文/周劍平



會計監督,是《會計法》賦予會計工作一項重要職能。在市場經濟條件下,會計監督職能不僅存在,而且所履行的是符合現代管理需要的監督。會計作為一個控制信息系統,在減少信息不對稱,以使所有者及債權人掌握信息方面起著至關重要的作用,是企業得以正常運行的重要一環。可以認為,沒有現代會計在反映基礎上所進行的監督,也就不可能有現代企業制度。

會計在現代企業中所監督的內容,主要表現在以下幾個方面:

1. 對公司生產經營活動過程在反映基礎上進行監督。公司最終的目標是實現企業價值最大化,企業價值的大小最主要決定于公司各方面的經營管理活動情況。因此,要對企業會計系統的每個環節,尤其對公司的損益、利潤指標及其資產公布指標等進行核算、分析,發揮會計監督企業活動的積極作用。

2.對經營管理者的業績進行考核、監督與評價。建立起科學的企業經營者評估機制,評估指標數設計應注意規模評價與效益評價相結合、靜態評價與動態評價相結合、宏觀評價與微觀評價相結合、短期效益評價與長期效益評價相結合。所取數據主要以財務指標為基礎,如注冊會計師事務所提供的財務狀況、經營成果、現金流量信息等。

3. 對利益分配的執行進行監督。利益分配主要是處理好管理者的報酬問題。經理的業績越好,各報酬形式對經理的價值越高。怎樣有效地對企業的物質利益分配實行有效監督,特別是在我國證券市場還極不完善,股票價格與公司業績并不高度相關等情況下,會計監督肩負著重任,有許多問題需要重點加以研究。

4. 對會計人員的自我監督。會計人員必須以獨立、客觀的觀察為基礎,在不受其他管理人員控制的前提下提供客觀、公正的會計信息,才能切實做好會計監督工作。

但作為經營管理人員組成部分的會計人員,存在著動力激勵和約束問題。由于利益驅動,會計人員總是會偏向于企業的利益。具體地說,在不受約束的情況下,會計人員總會選擇有利于企業的會計方法,甚至采取不良手段。這就是當前會計工作中所存在的問題的“癥結”,要研究監督者如何接受監督的問題。從內容上來講,既要包括會計人員行為的規范,又要有會計秩序與方法的規范;從方法手段來看,既要有法律與行政手段,又要有經濟和道德的手段;從監督的主體來說,除了會計人員自我約束外,又要有政府的監督、社會的監督和企業內部的監督等等。(作者單位:桐廬公路段)

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