【摘要】經濟責任的審計工作，經過幾年的實踐，已經取得了較為明顯的成效，但是在實際的工作中還是有審計的目標不清晰，審計的評價欠規范，審計的時間滯后，審計的成果不能有效利用系列問題。為了推動經濟責任的審計工作能深入開展，我們要明確審計的工作目標，提高審計工作人員其綜合素質，規范人員操作中的審計程序，理順好內部的關系，保證審計的效率。
【關鍵詞】經濟責任審計；審計人員；制度
隨著學校管理體制的改革不斷深化以及辦學的自主權不斷的擴大, 高校的辦學經費其渠道已由單一國家的財政撥款轉變為教育投資的主體多元化, 財務管理的環境以及經濟關系的日趨復雜化, 學校的財務管理將逐步由單一事業型的管理轉變為多元化的管理。與此同時, 學校受到復雜的社會經濟以及社會環境的影響,違反學校財經紀律以及腐敗的現象出現越來越多, 嚴重的影響了教育事業的健康穩定和發展。問題出現的原因是多個方面的, 但是學校的內部審計其弱化是不可忽視的,加強并改進學校內部審計的工作是勢在必行。經濟責任審計指的是審計的部門受部門委托，經過對資產、損益、負債的合法、真實、效益性和有關的經濟活動審計進而評價出領導人該負有的相關經濟責任的舉措。經過多年的實踐，經濟責任審計已取得了明顯成效，對干部的相關管理監督的制度進行了完善，也為組織人事的部門進行正確考核以及使用干部獲取了參考的依據；同時強化了對領導者遵守國家的法律法規的相關監督；嚴肅了國家的財經法紀也促進了學校管理。但是在開展學校經濟責任的審計工作過程中還是有一些問題，需要我們進行探討，并對審計人員提出了新的要求。
一、學校經濟責任審計中出現的問題
(一)學校經濟責任的審計工作目標模糊，導致審計的評價不規范
雖然在我國的相關法律法規中已明確的規定了學校任期的經濟責任審計其程序以及內容，但的在具體的操作中，審計的人員常將經濟責任的審計目標和財務收支的審計目標混淆，無法體現出“人格化”的目標；有的人員在“經濟責任”的內涵理解中存在誤區，理解為“應承擔的法律后果”或者是“應承擔的經濟后果”，這就導致人員在工作中目標不明確；也造成了審計的評價范圍不清晰，總是過寬或是過窄，有的甚至超出了審計的職權，越權的評價非經濟責任的事項，有的卻只是對學校財務狀況以及經營的成果進行了評價，沒有達到實際的效果。
(二)審計的時間滯后，審計的成果無法有效利用，制約了審計工作的深入開展
大多數的領導人員是“先離任，再審計”或是“先上任，后審計”，這是由我國的政治體制以及組織人事的制度所決定的，但是它不能充分的發揮出審計監督在領導干部的考核以及管理中的作用。這種滯后的審計現象，不僅僅降低了被審計的單位以及離任領導者對經濟責任審計的關注程度，也給審計的部門的審計工作增加了不小的難度。在審計的對象不在場情況下，審計的人員核查和取證都存在諸多的困難以及不便，不利審計的人員掌握住真實的情況并順利的開展審計的工作，嚴重影響了審計的工作質量，并導致了審計的風險。
要讓經濟責任的審計發揮出應有作用，關鍵點在于審計的結果其能否正確的處理以及運用，審計的結果能否成為干部進行實施以及監督時較為重要的依據。目前的“先上任，后審計”這類做法，造成了審用兩張皮的情況。雖然花費了大量的人力、物力以及時間，但是審計的結果沒有“結果”，審計結果其可信度已大大的降低，審計部門的相關地位以及威信也將受到影響，審計部門其聲譽以及形象遭到損害，經濟責任審計喪失了真正的意義。同時，“先上后審”這種做法一定程度上也會挫傷審計人員工作的積極性。
二、為加強學校的經濟責任審計，內審人員應具備的素質和能力
(一)審計人員要提高自身理論水平，明確審計工作的目標，并正確界定出審計評價范圍
經濟責任審計其目標不能和財務收支或者是會計報表的審計目標等同。經濟責任的審計重點可以確定為以下幾方面：責任的指標能否全面的完成；財務的狀況是否真實而良好；管理的制度是否是健全而有效的；資產是否是安全完整的；重大的決策能否合規科學性；財經的法紀能否嚴格的執行；個人的行為是否是廉潔自律的。
經濟責任的審計在實施審計的評價時，要遵守客觀性的原則、重要性的原則以及謹慎性的原則。客觀性的原則是要做到實事求是并客觀公正；重要性的原則是要做到“抓大放小”，對和經濟責任的實施有重要的影響事項進行評價，對和經濟責任的實施沒有重大影響事項，就較少的評價或是不予評價。進行審計的評價時，特別要注意審計職權以及審計范圍，審計只是對和經濟責任有關的活動進行評價，而非經濟的事項以及沒有納入到審計范圍中的事項就一律不進行評價。假設在審計的過程中出現一些重要但是不屬經濟責任的范疇中的問題，可以寫專題的報告及時反映到組織人事的部門，給組織人事的部門工作提供一些信息。謹慎性的原則是要堅持穩健而謹慎的態度，審計沒有涉及的問題就不評價，對證據不足問題也不評價，對責任不清的問題也不評價。
（二）轉變傳統的觀念, 加強學校效益的審計
相對傳統的監督和評價職能, 內部審計的部門所提供的相關效益審計沒有獲得足夠的關注, 但伴隨學校的經濟活動變得多樣化以及復雜化, 效益審計發揮出越來越為重要的作用。首先要注重加大對學校的綜合財務的預算審計力度, 監督檢查的預算編制其科學性以及合理性, 規范預算的收支行為, 提高學校經費的使用效益, 確保預算執行其嚴肅性以及權威性。其次要加強學校建設工程的效益審計。為了滿足學校教育事業的發展需要, 學校進行基本建設以及大型的修繕項目投入也越來越多, 內部審計的部門應努力的查找并比避免工程管理出現的漏洞, 合理的控制工程的造價, 評價資金的使用效益, 提高工程建設資金的使用效益。最后要加強校辦企業效益的審計。雖然校辦企業在近幾年已得到了較為長足的發展, 對促進學校的科技成果的轉化, 彌補學校的辦學經費匱乏等方面都起到了積極的作用。但也應看到, 校辦的企業其管理不善和效益不佳的問題仍十分的嚴重, 落實校辦企業的效益審計, 對推進校辦企業的健康發展是內部審計的部門不可推卸的責任。
(三)內審人員要提高操作技能，規范審計的程序，提高審計的效率以及質量
內審人員在審計的程序上，首先應根據組織人事的部門委托來安排審計的項目，防止出現操作的隨意性；其次需做好審前的調查，然后下達審計的通知書進行實施審計；最后要重視審計的報告其征求意見的整個過程，要充分的和被審計的單位以及領導人員進行溝通。在審計的方法上，要達到審計和鑒證相互結合、內查和外調相互結合、查賬和座談相互結合、查賬和查物相互結合、詳查和抽查相互結合。在審計的評價上，要實現資料的翔實，事實的清楚，依據要準確并客觀公正。審計的報告中語言必須規范，有可讀性，并注意閱讀對象以及使用的相關部門，達到通俗易懂。為了提高審計的效率，經濟責任的審計應和日常的常規審計結合。在日常的審計中，對領導的人員其任期中經濟指標的完成情況、經濟的責任履行程度、財經紀律的執行情況進行分類的整理，建立好審計的檔案。在實施經濟責任的審計時，要充分的利用日常審計資料，能夠節約審計的時間以及審計的相關資源，提高審計工作效率。
(四)內審人員要提高綜合素質，如職業道德等，保證審計工作的質量
高素質內審人員作為經濟責任審計所賴以生存以及發展的基礎，必須加強自身的能力素質培養。實施經濟責任審計要的是知識全面復合型的審計人員。審計人員要具備良好職業道德，同時具備金融、稅務、管理、法律、會計等多方面相關知識。現職審計人員更要加強后續的教育，拓寬其知識面，主動的學習并掌握相關的知識，在實踐中不斷積累經驗，精通其審計的技巧以及方法，提高分析問題、發現問題和解決問題的相關能力，要不斷的提高其政治的素質，遵守審計的紀律，保持審計工作中嚴謹以及審慎的態度，努力的適應審計工作中的需要。同時，組織人事的部門要對審計部門其編制、人員的結構加以研究，把一些政治素質以及業務素質較高的人員加入到審計的隊伍中去。
結論：
經濟責任審計工作的實施對學校的經濟活動能有效進行監督和規范，針對審計工作中的不足，審計人員要相對應的加強有關工作，并積極的提高自身能力和素質，以適應經濟責任審計工作的要求。
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