
隨著市場經濟的發展,會計在經濟發展中的作用越來越大,對會計人員的要求和教育也越來越高。正規的學歷教育是會計人員教育的基礎,而會計人員繼續教育是會計教育必不可少的環節,會計人員必須不斷地接受新觀念、新知識,提高自身的綜合素質。1998年1月財政部發布了《會計人員繼續教育暫行規定》,并要求自1998年7月1日起在全國范圍內試行。根據此規定,我國會計人員繼續教育工作實行統一規劃、分級管理、由各級財政部門負責實施。其目的是使會計人員不斷地接受新觀念、新知識,提高自身的綜合素質。但是,我國的會計人員繼續教育目前還剛剛起步,農村還面臨著許多問題,還有待于進一步的調整與完善。同時農業會計是以農業企為會計主體的一種行業會計,它是對有生命的生物資產的相互轉化、收獲、管理活動的核算,其在會計人員繼續教育中問題更加突出。
1 我國農業會計人員的知識結構與教育現狀
會計學作為一種有效參與經濟管理的應用學科, 自上世紀90年代初期以來,會計學專業的建設和發展非常迅速,為國家經濟發展做出了貢獻。但是,有關農業會計人才的培養卻表現得停滯不前甚至是倒退。具體表現在以下幾個方面。
1.1 專業課程設置存在偏差
我國農業類院校在農業會計人才培養目標上發生偏移,課程設置及教學內容安排不盡合理,不能充分發揮出“以農為優勢” 的良好條件和優勢,不能培養出具有“農業特色” 的會計專門人才。就以現存的農業經濟管理專業為例,大多數院校已取消了《農業會計》或類似名稱的課程,并由《中級財務會計》課程取代。目前的圖書市場上,也很難看到《農業會計學》這種專門教材了,偶爾看到幾本,也大多打著農業的旗號,不見農業“特色”。
1.2 會計人員業務水平參差不齊
基層農村單會計隊伍龐大,這些人員一般文化水平低,學習會計知識一方面難理解,另一方面在實際工作中也用不上,因而不愿意學;這幾年新招進來的一些大學生村官,已經經過正規學習,也不太愿意參加會計人員繼續教育培訓;而一些面臨退休的人員,干脆就不報名參加培訓。
1.3 農村會計課程與實踐脫節
作為反映農業生產經營活動的會計工作者,必須熟悉農業生產過程與價值運動規律,否則就難以判斷農業生產中價值運動的經濟實質,不能合理地反映經濟單位的財務狀況與經營成果。當前,我國各院校注重通用型會計專業課程的建設,淡化了特殊行業對專業人才的特殊要求,在提高學生對特殊行業生產經營活動等客觀事物的了解和認識方面的教育有明顯偏廢。這種脫離實踐的純理論教學導致學生只會做書本里的練習,卻不能勝任農場里的會計, 他們普遍缺乏用會計的語言對所觀察到的農業生產活動與結果進行準確反映的能力。
1.4 會計人員后續教育不足
實行會計人員繼續教育制度,是不斷提高會計人員綜合素質的重要舉措。《會計人員繼續教育暫行規定》要求會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別,要針對不同行業而有所不同。但是近年來,我國農村的會計人員繼續教育在許多地方培訓內容沒有根據現有會計人員的實際水平分級進行,也不分行業特點分批進行。如2008年湖南省會計人員繼續教育培訓內容為財政預算管理,跟農業實際財務工作差距很大,使得一些會計人員難以通過培訓提高政治素質、業務能力,其知識和技能不能得到更新、補充、擴展和提高,從而失去了對繼續教育的信心。
2 加強繼續教育,提高農業會計人員素質的措施
2.1 創新會計人員繼續教育理念
會計人員接受繼續教育,不僅是從事會計工作的實際需要,也是我國有關會計法規的明文規定,更是創建學習型社會的必然要求。因此,會計人員必須樹立起終身教育的理念,把繼續教育作為培養能力的一種基本途徑,不斷地“充電”、“加油”,與時俱進,使自己的知識和技能得到更新、補充、拓展和提高,以適應新形勢、新時代發展的需要。
2.2 建立會計職業道德準則
會計職業道德是長期會計工作實踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準則的總和。會計職業道德是會計職業內在要求和外在要求的統一,作為這種統一的職業道德,發展到一定歷史時期,必然要求以制度規范的形式將其確定下來,成為全體會計工作者的基本行為準則。在中國會計職業道德建設過程中,注重會計職業道德規范建設的趨勢已經形成,時機已經成熟,確定有必要建立一套會計職業道德準則,以規范會計行為,充分發揮會計維護社會主義市場經濟秩序的作用。
2.3 創新會計人員繼續教育內容
選擇會計人員繼續教育內容,應堅持聯系實際、講求實效和學以致用的原則。主要內容應包括會計理論與實務,會計政策法規,業務知識、技能訓練和會計職業道德等。但在具體內容選擇上,要充分考慮具體工作的差異,充分考慮會計人員的層次和行業差異,不同層次、不同行業的會計人員應分別明確不同的繼續教育內容或重點,使每位會計人員都能從培訓中真正受益。會計人員教育培訓可以根據不同的情況和需要,適當增加一些管理學、經濟學、計算機信息技術等相關學科的學習,以進一步改善會計人員的知識結構。同時會計人員繼續教育不同于學歷教育,學員們都具有基本的會計知識和實踐經驗,有的還帶著在工作中碰到的許多熱點、難點、焦點問題,希望通過學習得到解答,這對教師提出了新要求,授課教師對此必須有充分的認識和準備。在教學方法上,要針對在職人員的特點,盡可能采取研究式、案例式、體驗式等教學形式,增強內容的可聽性、教學的互動性,提高培訓效果和質量。
2.4 加強農業會計課程的實踐教學
農業生產涉及農、林、牧、漁、禽、畜等的種植、養殖及其加工等內容。只有加強農業會計教學中的實踐教學環節,才能最終提升農業會計教學的質量,實現農業會計教學的目標。在農業會計專業課程及相關基礎課程的教學中,必須讓學生有親臨生產現場參觀和考察農業生產過程,充分認識農業生產中的自然再生產與社會再生產屬性,增強對農業生產中的價值運動的感性認識,以確保會計核算與財務管理的客觀性與有用性要求。
總之,隨著市場經濟的發展和會計管理工作對會計人才要求的提高,農村會計人員的知識結構優化與繼續教育工作將是一項長期而艱巨的工作。如果做好這項工作,就會促進新農村建設的快速、健康發展。
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