隨著我國生態環境的日益惡化,環境保護問題已經引起了全社會的高度重視。我們要求企業在減少環境污染,降低物質能源消耗的同時也要求企業滿足可持續發展戰略實施的要求,因此,環境會計信息披露顯得尤為重要。
一、企業環境會計信息披露的必要性
(一)環境會計信息披露是保護資源和改善環境的迫切需要
隨著我國經濟持續快速增長,資源開發不合理、利用不充分及由此帶來的生態環境的破壞和惡化日益加劇。資源浪費、環境污染和生態惡化嚴重影響著人民生活和經濟發展,而這一切與我國對資源的無償耗費、對污染防治的不加計量、對相關環境信息不加披露有著密切關系,由此可以看出,實行環境會計信息披露己是十分必要。
(二)環境會計信息披露是企業信息使用者的迫切需要
一般而言,企業外部的環境信息使用者主要包括國家(政府)、管理機關、現實和潛在的投資者、作為債權人的銀行及其他金融機構、商品市場上的有關各方、企業職工及其工會組織、社會公眾等。環境會計信息披露可以影響企業相關關系人的決策、幫助企業樹立環境形象、建立競爭優勢。因此,企業會計要向相關信息使用者提供環境信息和與環境有關的財務信息就顯得十分必要。
(三)環境會計信息披露是解除企業環境責任的迫切需要
企業作為資源利用者和保護者,無時無刻不與環境緊密聯系。由于濫用自然資源,造成環境狀況日益惡化,給社會帶來了巨大的損害,為此,企業應該自覺承擔起節約能源和保護環境的社會責任。這種環境責任履行情況需要企業披露其環境會計信息,通過獨立審計機構及人員的證明,解脫其環境責任,因此,企業披露環境會計信息顯得十分必要。
二、我國企業環境會計信息披露存在的問題
(一)企業環保意識較差。我國雖然一直提倡企業的利益要與國家和社會的整體利益一致,但是,我國目前仍有些企業的思想只從短期目標出發,力求減少環保投資和支出以求獲得較高的利潤。正因如此,他們忽視了環境要素,忽略了環境信息的披露。目前,我國披露環境會計信息的企業很少,并且多集中于重污染行業,他們并未感覺到公布環境信息對自身有何影響。
(二)環境會計信息計量及環境成本合理分配方面存在問題。(1) 環境會計理論與方法體系的不完善,尤其是缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系,使得需用貨幣計量、披露的環境資產與負債,環境成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破計量障礙,是環境會計信息披露急需解決的問題。(2) 盡管人們會接受“環境成本是企業相關成本的一部分”的觀念,認為企業應對所耗用的自然資源和破壞的生態環境付出一定的代價,但實務上很難找到一個合理的分配標準,將環境成本在使用同一環境資源的不同企業、單位、部門之間予以分配。
(三)環境會計信息披露制度的實施缺乏環境會計準則的規范。十幾年來,我國會計界一直忙于傳統財務會計的模式性轉換,而對環境會計的信息披露工作重視不夠。目前,我國環境會計理論還處于初級階段, 由于環境會計準則操作性很強,目前又沒有可借鑒的、現成的環境會計準則和環境會計信息披露的規定,因而環境會計信息缺乏可比性和可靠性。
(四)我國財務人員素質跟不上。環境會計是一門綜合性的學科,它是由會計學、環境學、環境經濟學、可持續發展學等多種學科交叉滲透而成的。這就要求企業的財會人員必須有全面的、扎實的基礎知識和專業知識。而目前我國企業的財會人員基本上是由會計、財務管理、審計等相關專業人員組成,他們缺乏相應的環境、生態、可持續發展等方面的知識,從而制約了環境會計在企業中的有效進行。
(五)環保立法及執法力度方面。盡管我國提出了可持續發展戰略,但企業為了追求經濟利益,不會主動去實現整個社會的可持續發展。如果沒有相關的法律、法規與制度的強制性要求,大多數企業將不會為減輕生態環境破壞而自覺增加支出。即使增加了相關環保支出,大多數企業由于害怕損害企業的環保形象,在一定程度上仍不樂意主動向社會披露這方面的信息。目前我國已制定了一些相關法律,但環保立法的深度與廣度以及執法的力度都需進一步明確和加強。
三、解決環境會計信息披露問題的對策
(一)提高公眾和企業的環保認識。首先通過宣傳和教育,要在全社會樹立環境保護意識;其次,要使企業充分認識到經濟效益高低雖是衡量業績的硬性指標,但環境效益是企業長期可持續發展的原動力,企業通過承擔環境保護的社會責任,可以贏得聲譽和組織認同,同時也可以更好地體現自己的文化取向和價值觀念,使企業得以長期可持續地發展。
(二)提高會計人員的素質。環境會計涉及許多學科領域,因此客觀上要求從事環境會計的有關人員要掌握多學科知識技能。其一,加強對環境會計人才的培養,主要以大中專院校為主要培養基地,在財會專業增加環境會計方面的課程,有條件的院校可開設環境會計專業;其二,對現在在崗的企業會計人員進行與環境有關的后續教育,使他們在熟練掌握會計和財務技能的基礎上,學習并掌握環境科學和環境經濟學的知識,做好環境會計信息披露工作;其三,可以選派環境技術人員作為財會部門的顧問,與財務會計人員一同參與企業環境會計工作。
(三)加強環境會計理論研究。由于環境會計方法體系的多元化,核算對象的復雜化,尤其是在計量環節上還未突破,使得當前環境會計缺乏與實務相結合的理論支點,其結果是環境會計實務沒有相應的理論指導,環境會計信息披露出現盲點。會計理論界應對環境會計這門新興學科進行深入探討與研究,以求解決諸如計量、成本確認等基本理論問題,使環境會計理論與實務想結合,以突破環境會計信息披露中的障礙。
(四)制定高質量的會計準則,加強環境會計法制建設。為了加強環境會計相關法律建設,我們可以采取的做法有:一是將環境會計核算和監督列入《會計法》,以法律形式確定環境會計的地位和作用,這是將它付諸實施的最強有力的手段;二是制定高質量的環境會計準則,同時也要不斷進行修訂和完善,(下轉第114頁)
(上接第16頁)從而彌補會計準則、制度在環境信息披露方面的缺陷和差距,以滿足企業披露環境信息的要求并使其信息披露更加規范化;三是建立健全會計制度,會計制度要依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,使環境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
此外,還要加重環境污染和資源破壞的處罰力度,提高排污收費標準,從制度上促使犧牲環境的不可持續行為負擔高額成本。
任何事物的發展都要經歷從不完善到完善、從不規范到規范的過程。環境會計作為一個新生事物,許多問題有待探討。所以,進行環境會計信息披露是一個循序漸進的過程,相信在不久的將來,環境會計信息披露問題一定會得以解決。
