一、和諧行政管理觀概述
何謂和諧行政管理觀?概念十分復雜，就總體而言可以從和諧、行政管理兩個方面展開方面和諧的思想貫穿于人類社會發展的各個階段，體現了人類自然性與社會性的統一，是人類追求人與自然以及人類社會自身和諧發展的產物;另一方面行政管理思想的產生是特定歷史階段的產物，它是近代資木卞義政治、經濟制度確立后出現的新興事物，僅百年歷史總之，和諧的思想、行政管理的思想構成了和諧行政管理觀的基本要件。
和諧的思想曾被歷代先哲所言及，盡管表述有所不同，但他們都認為和諧是人與自然共存共榮、協調發展的最仕途徑，并從不同側而揭示了和諧的含義從本質而言，和諧可以概括為是一種協調的、動態的、平衡的可控狀態這種狀態不但對人與自然的協調發展，而目‘對于人類社會自身的協調發展也有著積極的意義。
行政管理的思想是近代的產物，指政府的政治管理所謂政治管理，就是國家權力按照某種特定的秩序和日標對政治生活進行自覺的、有計劃的約束或制約的一定方式就是說.通過這種特殊的約束方式使政治生活的各方面都能按照某種既定的秩序和日標來運行和發展”簡言之，就是政府抑或執政黨通過政府采取何種措施管理國家的經濟事務、政治事務、科教事務、文化事務、社會事務進一步講，就是行政管理的主體如何處理與行政管理的客體——民眾之問的關系。
和諧行政管理觀，就是行政管理的卞體在協調的、動態的平衡的可控狀態基礎之上，通過何種方式處理與行政管理客體關系的執政理念達到行政管理的科學化、民主化、法制化，進一步增強黨同人民群眾的血肉聯系，不斷提高黨的領導水平、執政水平行政管理的主體是政府和執政黨，客體是行政管理的受眾和國家的經濟、政治、科教、文化、社會事務等和諧行政管理觀的實質是體現以人為木的執政理念”按照統籌城鄉發展、統籌Ix.域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，構建有限的、服務型的政府，促使我網經濟史加發展、民主史加健全、科教史加進步、文化史加繁榮、社會史加和諧、人民生活史加殷實”。
二、和諧行政管理觀的內容
從上面的概述我們很容易發現，和諧行政管理觀體現以人為本的執政理念。科學執政、民主執政、依法執政,是它的基本內容：
1、科學執政是和諧行政管理觀以人為本執政理念的基礎
科學執政的核心是代表中國先進生產力的發展要求。樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，中共中央總書記胡錦濤2004年3月10日在中央人口資源環境工作座談會上明確指出。以人為本的全面、協調、可持續的科學發展觀的科學內涵是，堅持以人為本。就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展、不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益、讓發展的成果惠及全體人民，全面發展，就是要以經濟建設為中心。
全面推進經濟、政治、文化建設、實現經濟發展和社會全面進步，協調發展、就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放、推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調、推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調，可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展, [5]科學發展觀是黨治國理政理念的重要升華，也是科學執政的根本出發點，科學發展觀的第一要義是繼續堅持以經濟建設為中心，經濟的發展不但可以為科學執政提供物質保證，而且有助于提高和諧行政管理的效率水平和決策的科學化程度。
2、民主執政是和諧行政管理觀以人為本執政理念的升華
民主執政的目的是指在市場經濟的條件下，建設一個公開透明可問責的服務型政府，實現由計劃經濟條件下的全能政府,向市場經濟條件下的有限政府的過渡市場經濟要求政府在社會的經濟生活中只充當守夜人的角色。和諧地干預由市場失靈,造成的不利影響)民主執政的物化基礎是市場經濟，市場經濟條件下市場主體利益的多元化構成是民主執政的基本前提、是推動、維系政治參與的動力，民主執政作為和諧行政管理觀的基本特色之一包含兩方面的內容：一方面把建設一個公開透明可問責的服務型政府作為民主執政的目的，另一方面指出在市場經濟發育不完善的基礎之上推行民主執政的執政理念。必須適當堅持政府的管制,角色，具體說，在市場化程度比較高的部門，應充分發揮市場在資源配置上的基礎性作用%使市場功能的發揮完全按照價值規律展開-在市場化程度不高。涉及國計民生，國家經濟安全的部門，應適當加強政府的管制，必要時可由政府完全控制和壟斷，隨著市場化程度的提高再逐步放開由社會經營。
隨著我國市場經濟發展日臻完善，社會階層的分劃日趨明顯，貧富差距日益拉大，努力構建社會主義和諧社會,成為時代對黨的執政能力建設提出的新的要求，民主執政必然成為提高黨的領導水平。執政水平的重要手段，加強中國特色的社會主義民主政治建設，提高民眾的政治參與水平，可以始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，使黨可以及時了解人民群眾的呼聲，堅持權為民所用情為民所系利為民所謀。
