
一、現狀分析
(一)工齡長而年齡偏老。據有關資料初步統計,企業中的二級工會干部,絕大部分是本企業的老職工,不少還是“土生土長”,然而年齡卻偏老。分析一家知名企業的二級工會委員會班子,平均年齡為50.3歲;50歲以上的占65%;40歲以下僅5%。從實際來看,這樣一支工會干部隊伍,在構建和諧的企業文化中起了一定作用,工作也很努力,但由于年齡逐年老化,工作精力不如年輕干部,一定程度上影響了企業工會工作的效率和效果,工會組織的活力也顯不足。
(二)經歷多而學歷不高。現有工會干部隊伍中有一個突出表現是 “工齡長年齡偏老”,文化程度不高。據統計分析,初中文化程度占40%;高中(含中專)占15%;大專占40%;大學本科僅為5%。當前,面對企業現代化的快速發展,工會干部隊伍中的低層次文化結構,既缺乏工作底氣,也很難滿足新形勢下工會工作不斷提升的要求。
(三)能力不足。在工會干部中,許多同志在工會崗位上工作時間長,對工會工作已經具有了豐富的工作經驗。但相比新的企業工會干部,老工會干部們就顯得知識結構單一,工作方法傳統、創新思維意識欠缺;但是,新的工會干部,也存在一些基本知識知之不多,工會業務不太熟悉,有關法律、法規不甚了解。因而對企業工會面臨的新問題、新內容、新要求,往往缺乏獨立分析、解決問題的能力,不能創造性地開展工作。再則,由于企業體制改革,機制轉換,工會干部尤其是工會主席兼職化,致使兼職工會干部的工作時間、精力、能力難以保證,無暇更多顧及工會工作,也影響了工會組織作用的充分發揮。
要把企業工會“建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工依賴的職工之家”,更加需要有一支懂經濟、通法律、會協調、善維權的工會干部隊伍作支撐。
二、對策思考
如何造就高素質的工會干部隊伍,許多行業都在探索,理論界學者提出工會工作者職業化的探索問題,認為是新時期工會工作發展的趨勢。加強企業工會干部隊伍的組織建設、思想建設、能力建設。
(一)拓寬選拔渠道,拓展使用平臺,培育復合型工會干部。
企業工會干部選拔應著眼于工會小組組長的培養,瞄準共青團的基層干部,從源頭抓起,注重培養熱愛工會工作、愿意為群眾服務的工會積極分子。對企業二級工會委員會班子成員的組成,按照《中國工會章程》第六章關于“工會干部”六條“努力做到”的要求考察選配,還應有青年干部、婦女干部、專業人才的一定比例。近年來,延長油田股份有限公司子北采油廠工會對換屆改選提出了技術干部、青年干部、婦女干部的比例要求,以滿足工會班子的年齡、文化、專業等合理結構。在工會委員會中要有具體的工作分工,發揮每個委員的工作積極性,搭建好工作平臺,使工會干部的工作有進取、能力有進步。企業工會副主席候選人,根據企業性質,依據《企業工會工作條例》有關程序和四項任職條件提名或推薦產生。改變工會副主席兼職,或從屬兼職的現象,保證工會職責的正常履行和工會干部的隊伍建設。面對眼前企業工會干部隊伍的現狀,各級企業黨委和工會,應該從企業工會在企業中地位與作用的高度上認識加強工會干部隊伍建設的重要性,可以對工會干部實施與黨政干部之間的多向交流,克服工會組織內部自我循環現象,有利于復合型領導干部素質的提升。應建立工會干部后備人才庫,有計劃、有層次地培養工會干部,拓寬視野廣賢人才,增設崗位培養人才,交叉掛職鍛煉人才,多方位交流激活人才,逐步實現本企業培育工會干部的目標與指標。
(二)加強培訓力度,組織工作調研,提高工作能力和水平。
全總主席王兆國在十四屆執委會第九次主席團(擴大)會議上指出:“要提高企業工會干部的能力和水平,使之成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的行家、關心服務職工的模范。”這對新形勢下企業工會干部隊伍的能力素質提出了很高的要求,對工會干部的培訓工作也是提出了十分艱巨的任務,各級工會必須進一步完善科學合理的培訓機制。近年來,子北采油廠進行了工會干部培訓的實踐,如定期舉辦輔導講座,自學,倡導撰寫工作探討論文。這些經驗告訴我們,加大培訓力度,組織理論研究,是提高工會干部素質的有效途徑,是工會工作與時俱進的關鍵環節。實踐也啟發我們,新時期工會工作涉及到工會法律、勞動法律法規、經濟理論、工資財會理論與實踐、談判技巧、語言與攻關藝術等方面的知識體系。這些知識是需要時間與功夫來掌握,各級工會組織應積極提供條件,通過培訓提高工會干部的工作能力。這包括建立中長期的培訓規劃,豐富培訓內容,既要重視企業工會工作的實務培訓,更要重視工會法律、勞動法律、勞動權益保障、勞動爭議調解、協商談判等專業知識的培訓;活躍培訓形式,堅持以辦班培訓為主渠道,探索發展網上培訓、巡回培訓、“菜單式”培訓、工會理論研究式培訓、工作交流式培訓等形式。
(三)完善管理機制,突出考核保障,激發履行職責積極性。
健全干部管理機制是干部隊伍建設關鍵環節。《企業工會工作條例》要求:“上級工會負有對企業工會指導和服務的職責”;“建立上級工會保護企業工會干部責任制”;“上級工會應建立對企業工會干部的考核、激勵機制”。近幾年,子北采油廠積極探索企業工會工作的管理機制,如工會工作目標管理機制、工會履行職責考核機制、工會干部保障關愛機制等。我們注重工作過程的指導與考核,既有利于工作的推進,又有利于工會干部能力素質的提升。通過具體工作體現工會組織的凝聚作用與保障作用,更有利于激發在職工會干部履行職責潛能。多年來的工作實踐使我認識到,建立工會干部的管理機制,主要是健全考核機制和保障機制,考核機制要體現獎懲分明;保障機制要體現關愛人心。對工會工作考核要抓三個環節,一是看工作計劃,考核工會干部的思路;二是看工作過程,考核工會干部的能力;三是看工作成績,考核工會干部的績效。只看結果不管過程的考核,不利于干部能力素質要素的同向提升,也是考核者能力不全的一方面體現。“保障”包括對企業工會工作的支持幫助、對工會干部合法權益的維護、對工會干部身心健康的關心。在當前改革調整幅度較大的環境中,更應關心基層企業工會干部的思想,要引導“終身學習”的理念,把“終身學習”升華為一種追求、一種責任、一種建設。開展各種增長知識的學習活動,消除工會干部 “失落”、“自卑”、“困惑”等心態,減輕他們過重的心理負擔,樹立自強向上的精神,創造一個融洽溫馨、積極進取的工作環境。