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對現行財務報告的局限分析

一、財務風險的概念
  財務風險是指公司財務結構不合理、融資不當而導致投資者預期收益下降的風險。而高校的財務風險是指高校資金在營運過程中,由于主觀上對結果預測不足或因自身難以承受的經濟活動而導致的損失,或由于在經濟運行中客觀上會突然出現的政策變動、政治形勢波動而造成的經濟損失,例如由于各種人為、非人為因素而導致各高校無法償還的貸款、不能支付的各種欠款、出現的資金損失等等風險。高校的財務風險是舉債辦學的必然產物。高校只要舉債籌資,就會面臨財務風險,不論人們是否意識到,財務風險都是客觀存在的。在政府對高等教育投入不足、高校自有資金短缺的情況下,財務風險是不可能消失的。
  二、高校財務風險類型
  高校的財務風險主要有投資風險、籌資風險以及資金使用風險等幾類。
  1.投資風險
  《高等學校財務制度》允許學校將貨幣資金、實物、無形資產向校辦產業的其他單位投資,雖然,這樣可以令學校的閑置資產得以保值增值,但假如高校不顧自身財力、物力,盲目對外投資,投資于無效益、重復的項目,造成學校資源的損失,這就是高校存在的投資風險。 籌資風險
  近幾年,不少高校實現了跨越式發展,高校擴招后,給高校的發展帶來了新的挑戰和機遇,高校為了解決擴招后教學硬件設施資金的缺口問題,紛紛采取負債籌資的模式以尋求解決的方法。實踐證明,高校通過負債籌資進行基本建設,在較短時間內高校的辦學規模不斷擴大,學科建設、師資隊伍、科研能力、教學質量得到提高,但有部分高校對貸款沒有一個總體的測算,規劃,致使貸款用途不當,沒有產生真正的經濟效益,反而背上了沉重的債務負擔,這就是高校的籌資風險。 資金使用風險
  資金使用風險也就是資金管理風險,而高校的資金管理風險就是指財務管理的約束力不夠而引發的財務風險。
  三、高校財務風險原因分析
  1.投資風險形成原因
  (1)高校的一些高風險投資已嚴重脫離了以教育為本的正常軌道。近年來,隨著教育體制改革的推進,一方面,國家對高校的財政投入逐年增加;另一方面,自費生源的增加使高校學費增長迅猛,同時,擁有政府信用的擔保又使高校較易取得貸款。正是在規模越來越大、可運作的資金愈來愈多以及財務管理滯后于規模發展的背景下,出現了諸如股票高風險投資的失誤。風險意識淡薄,尚未建立起有效的風險防范機制和防范制度。就像天津大學前幾年的擅自投資事件:2000年初,天津大學決定對校辦企業進行股份制改造并爭取上市。2000年9月至2001年8月期間,該校將1億元資金分3批給某公司。該公司收到學校資金并購買股票后,將所購股票用于質押融資。2003年下半年,質押的股票被相關證券公司陸續強行平倉,款項被劃走,公司當事人潛逃。這給我國的高校敲響了警鐘。
  (2)投資的另一失誤:高校盲目性擴張,其隱患在于高校普遍債臺高筑。近年來,我國高校發展的另一現象便是合并不斷、規模膨脹。在校生人數由1998年340多萬人增加到2004年底的1350萬人,到2007年底高校在校人數已超過2300萬人。從正面來看,它表明我國高教發展已取得了歷史性飛躍,但其負作用卻是造成開辦費用和初始資金的劇增和高校貸款的暴漲。

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