一、必須明確企業內部會計控制的對象
會計機構是由會計人員組成的，因此真正落到實處的監督主體其實是會計人員。基本規范沒有寫明控制主體。內部會計控制是會計監督延伸的和科學化、制度化。因此，會計機構和會計人員理所當然的是控制的主體。既然叫內部會計控制，那么會計機構和會計人員也應當屬于被監督和控制的對象，即監督者亦被監督?；疽幏栋褑挝回撠熑硕ㄎ粸楸O督、控制的最高主體。但現實生活中令人們深惡痛絕的經濟犯罪、腐敗行為恰恰就發生在他們身上。
在計劃經濟體制下，企業會計監督主要是由會計機構和會計人員承擔的，監督的范圍是生產經營資金收支的合法性、合理性；成本費用開支符合有關制度規定，確保會計信息的可靠性，同時還輔以上級主管部門、財政銀行等有效的上級監督和社會監督的實施，共同保障經濟活動運行。在改革開放以后，隨著上級監督的松綁，廠長、經理職權范圍的擴大，權力的過分集中，以及會計人員雙重身份的喪失，經濟業務復雜化，會計監督所要面臨的問題要廣泛得多、復雜得多、困難得多，僅靠會計人員的監督是無法勝任的。在這種情況下產生的會計委派制似乎使會計人員獲得了以獨立的身份實行監督。事實上由于諸多因素制約，具有獨立身份的會計人員并沒能有效地杜絕經濟違法、違紀問題，解決會計信息失真問題。于是又寄希望于上級監督和社會監督，派出中央企業駐廠員、財務總監、稽查特派員、審計局、注冊會計師事務所等。
為了保證會計監督、財務監督、內部會計控制制度目標明確，有的放矢，很有必要在基本規范中，寫明監督控制的對象，就是具有財務收支、資金調度決策權，憑證報表審批權的單位法人和擁有經濟權力的出納、保管、采購、銷售、承攬發包工程項目等具體經濟業務的當事人，以及從事會計信息核算報告的會計人員。前者是“現管”，后者應對會計信息質量負責。他們也極有可能由于自我控制不當而導致財經違規、違紀、違法，或編造虛假會計信息。但是，不論在《會計法》及基本規范中，都沒能明確定位被監督者和被控制者，這顯然是一個疏漏。
二、內部會計控制的重要意義和方法的選擇
（一）內部會計控制的重要意義
從本質上講，內部控制并非僅僅是制定的各種規章制度，而是來自于每一個層面的人的具體行動。應對內部控制有深刻、全面的認識，管理層要重視內部控制，并將其作為企業經營管理理念的一個重要組成部分。加強內部會計控制，防范案件發生，從根本上說就是要糾正片面追求業務發展的傾向，正確處理短期效益與長期效益的關系、經營效益與社會效益的關系、局部與全局的關系、競爭與規范的關系、改革創新與防范風險的關系。會計監督也好，內部會計控制也罷，說到底就是對行使中的各層次、各種經濟權力的一種約束、監督和控制，使企業管理者及有關崗位人員的經濟權力、經濟行為，按照符合法律、法規、符合經濟效益的原則行事，使得各單位的經濟活動步入良性循環的軌道。失去控制的權力無論大小，如果聽任其自行其是，那勢必會演化成腐敗的權力。會計內部控制的有效實施，不簡單是限制了經濟權力的濫用，而且也構筑了一條保護國有資產，反腐、防腐的防線。
（二）加強內部會計控制方法的選擇
1.應當把著眼點放在事前控制上
事前確定定額或標準，以此來限制人們的行為，防患于未然。
2.加強事中控制
由于在市場經濟條件下，客觀環境瞬息萬變，所以也不應放松事中控制，要注意事中的及時調節，處置出現的新情況、新問題。
3.要建立和構建定量化會計內部控制模式
例如，消耗有定額，質量有標準，費用開支有限額，所有指標公開并及時公示，允許和提倡企業員工公議。這種內部會計控制已經從會計這一狹小專業范圍推而廣之，變成了對經濟權力更為有效的監督機制，應對其進行總結和完善。
三、實施有效的內部會計控制應遵循的原則
（一）全面系統原則
內部會計控制的對象是資金運動，即對企業生產產品的價值形成全過程的控制。內部會計控制，可以是事前控制，也可以是事中反饋控制，既要有縱向控制，也有橫向控制，既要對總指標進行控制，又要對分指標進行控制，會計控制不強調全面系統就不可能實現企業效益和社會效益。會計絕不能只對經濟活動某個方面或某些指標進行控制，而應將會計控制系統地貫穿于產品價值形成的全過程。
（二）及時性原則
會計控制及時性指會計控制標準的制定和下達要及時；測量經濟活動的執行結果和信息反饋要及時；采取有效的改進措施要及時；糾正偏差要及時。及時性原則要求會計控制應將事前控制、事中及事后控制有機結合起來，從時間上形成一個嚴密的、連續完整的控制體系。會計控制貴在及時，一但發現問題，就及時加以控制、改造。既使是最佳的控制，如不能及時發現問題，或者根本不加以控制，也會造成失控。
（三）歸口分級控制原則
會計控制應遵循統一領導、分級控制原則，以財務部門為中心，將各部門控制指標層層分解，歸口分級落實到人，把整個生產經營活動置于一個嚴密的網絡系統控制之下。從橫向上看，各職能科室對其分管指標加以嚴格的控制；從縱向上看，要切實加強廠部、車間、班組的三級控制，把專業控制與群眾控制有效地結合起來，這樣才能使會計控制有堅實的基礎，會計職能的實現才能有組織保證，也才能更具有科學性。
（四）責權利相結合原則
要明確各職能科室部門各責任人的職責，不明確責任，就無法經濟活動過程加以控制。會計控制應貫徹經濟利益原則，正確理解、應用責權利相結合的原則，是會計實行有效控制的一個重要方面。對會計控制過程中責任歸屬的確定，應遵循責權對等的原則，將會計工作的責任與會計人員的責任區別開來。如會計工作出現問題，成本不實，利潤虛假，應追究會計人員本身的責任。
四、加強企業內部會計控制需注意的問題
（一）對企業經濟活動的合理性、合法性進行審核與監督
對于不符合方針、政策、制度、法令、規定的現象，應及時糾正偏差；對于違反政策、法令、制度、規定的一切不合理支出，要堅決加以制止，促使經濟活動在法律制度的約束下進行。
（二）對資金運動進行定量控制
對資金定額、費用定額、材料消耗定額等，對明確控制標準。各項定額之間存在著內在聯系，如通過對資金投入量的控制，就可以控制企業生產過程中的各種消耗；通過對各項費用定額、利料消耗定額的控制，可以達到控制成本的目的；通過對經濟指標的定量控制，保證經濟活動按既定目標運行，從而實現對經濟活動的有效控制。
（三）加強思想教育，提高道德水準
商品經濟對生產力的發展確實起到了推動作用，但也產生了一些消極的現象。如有些企業為單純追求利潤，不擇手段，用亂漲價、亂擠成本等非法手段來增加企業利潤；承包經營企業，都不同程度存在短期行為，少提、不提折舊，“降低”成本，挖空國家，盈利大多又通過濫發獎金、實物等手法轉化為消費資金。這種錯誤的認識、狹隘的觀念，嚴重阻礙了會計控制職能的發揮。
（四）完善監督體系，為實現會計控制創造良好的條件
通過財政、稅務、物價、銀行、工商各部門的專業監督及審計高層次監督，加強完善企業外部監督體系，對企業經濟活動進行多層次、全方位的監督，以防止違法亂紀行為，為會計人員堅持原則實施會計控制，創造一個良好的外部環境。
