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創業板市場風險防范

一、培育優質的上市公司

首先要加大風險投資力度,加快高科技產業的發展,為創業板輸送更多的優質資源,以確保資本市場健康發展;其次要減少創業板的運行風險,高質量的上市公司是第一位的,因此,在挑選上市公司中應嚴格把關。而在市場準入和監管規則的加強上,監管部門也在加快步伐:2010年3月19日證監會出臺新的企業上市審核標準,在新的審核標準中確定了九大“重點推薦”行業和八大“審慎推薦”行業,開始嘗試引入行業標準作為審定創業企業的依據,并醞釀成立由行業專家組成的審核委員會。

二、嚴格的信息披露制度

由于創業板市場的風險更大,所以創業板市場應該實行比主板市場更為嚴格的信息披露制度,加大信息披露頻率,增加定期報告的次數,增加信息披露內容,使披露的內容更全面,確保公開信息的完整性、真實性、及時性和易得性,促使投資者能夠充分獲得投資決策所需要的全部信息,有效減少和避免關聯交易和內幕交易,努力提高創業板市場的透明度。創業板市場上市公司的信息披露和內容豐富程度要高于主板市場,增加定期報告的次數,如除披露年報和中報外,還要增加披露季度報表;并披露上市公司前兩年或自成立時起的公司詳細發展情況,包括公司的客源、利潤、技術以及發展前景等。

三、完善上市公司的監管體系,加強市場監管力度

第一,在上市公司內部管理方面,上市公司必須建立起一套科學、有序的內部控制制度,才能保證資產的安全性,提高管理效率和經濟效益,并向股東及政府監督部門提供可靠的資產狀況報告,尋找發展與擴張空間。企業有效的內部控制制度是一整套經營管理體制的總和,其中包括必要的組織機構和相應的規章制度。我國在創業板市場上市的公司除了要借鑒主板市場上市公司的內部控制制度和經驗外,還要加強法人內部治理機構的管理,強化董事會責任,建立董事會制度,以完善董事會內部的合理抗衡機制。同時,公司要設立有效的內部監控系統,確保公司財務合規。

第二,加強對變相限售期出售股票的監管。為了防止大股東、高管的套現行為,很多國家都對大股東和高管設定限售鎖定期,以在一定程度上減少道德風險。主要股東出售股權的限制是指證券管理機構通過制定一系列的規定從時間上或者出售股票的數量上對主要股東進行限制。企業在創業板市場上市的目的是為了解決企業本身資本擴張所需的資金問題,絕不是為了滿足這類企業的創業股東和管理層股東的套現需要。因此,為保持公司成長的連續性,可以將創業股東和管理層股東的利益與公司發展聯系在一起,規定他們在公司上市時所持有的股份,在公司上市后的一定時期內部的出售,超過一定時期需要出售是要發布公告。此限制性規定的目的是為了防止主要股東把上市僅作為投機圈錢的手段而導致創業板市場過高的風險。

第三,加強對惡意炒作的監管。改進交易制度防范惡意炒作,對存在惡意炒作和過度投機風險的股票和賬戶作為重點檢查對象進行有效地監管成立專門的監察小組,重點監察異常股票和賬戶,一旦發現問題,迅速向交易所報告,并及時采取暫停股票交易的措施。這些措施,可以防止高管和股東在股票上市后,抬高股價,然后套現的道德風險行為。

第四,發展保薦制度,充分發揮保薦人對上市企業的引導和監督作用。保薦人制度指由保薦人(券商或投資銀行)負責發行人的上市推薦和輔導,核實公司發行文件與上市文件中所載資料是否真實、準確、完整,協助發行人建立嚴格的信息披露制度。保薦人制度是創業板監管體系中重要的法律法規制度,讓券商對市場承擔更多的責任。由于創業板市場為暫不具備主板上市條件的中小企業提供融資渠道,這些企業往往處于發展初期,面臨較大的市場、技術、管理和財務風險,這些與生俱來的高風險不可能由投資者自己去規避和控制,市場也難以依靠上市公司內部主動的自律行為來降低風險,因此,保薦人對被保薦企業在發行上市前后的內部管理及各項信息披露進行監管與輔導,并對被保薦人的股票發行上市申請文件的真實性、準確性、完整性承擔連帶責任。

參考文獻:

1、本書編寫組.創業板入門與操作制度指南[M].中國經濟出版社,2009.
2、李希義.創業板的風險識別與防范措施[J].中國科技投資,2007(12).
3、謝科范,晏文勝.創業板風險企業與創業板運行風險[J].科技與管理,2003(6).

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