一、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)與原因
(一)公司治理結(jié)構(gòu)不完善
公司治理結(jié)構(gòu)主要指現(xiàn)代公司制企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)、管理、激勵(lì)、約束方面的制度和原則,它涉及公司所有利益相關(guān)者之間在責(zé)、權(quán)、利上的劃分和相互制衡,是一種雙向的、相互的控制關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)。目前企業(yè)的通常做法是:所有者對(duì)企業(yè)擁有最終控制權(quán),董事會(huì)對(duì)公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出決策,聘任經(jīng)營(yíng)者,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。這種體制的弊病主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是董事會(huì)缺乏對(duì)經(jīng)理人員的有效約束。二是總經(jīng)理由于未受到股東和董事會(huì)的有效監(jiān)督,在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中,過(guò)分倚重于當(dāng)期的財(cái)務(wù)性業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)總經(jīng)理只注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn),甚至誘使企業(yè)管理人員投機(jī)行為的發(fā)生,以損害企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的成長(zhǎng)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。三是在企業(yè)監(jiān)事會(huì)的設(shè)置和人員的選擇上,按照法律規(guī)定,公司監(jiān)事應(yīng)由股東大會(huì)選舉。這樣,董事會(huì)成員與監(jiān)事會(huì)成員都成了大股東指定的人員,由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會(huì)徒有虛名,無(wú)法依據(jù)《公司法》和《公司章程》賦予的權(quán)力行使職能,無(wú)法通過(guò)健全的管理與控制、正確的引導(dǎo)和激勵(lì),減少會(huì)計(jì)信息失真發(fā)生的可能性,提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)內(nèi)部控制制度松懈
會(huì)計(jì)信息失真的另外一個(gè)原因就是企業(yè)內(nèi)部控制制度松懈。通過(guò)職責(zé)劃分,各部門(mén)和人員之間相互審查、核對(duì)和制衡,避免一個(gè)人控制一項(xiàng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié),既可以防止員工的舞弊行為,也能減少虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)生。要求企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)法和統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有的單位雖然制定適合本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,明確賬務(wù)處理程序和企業(yè)的會(huì)計(jì)政策,保持充分的憑證和記錄。
(三)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下
會(huì)計(jì)人員作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特殊參與者,肩負(fù)著提供會(huì)計(jì)信息和處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系的重要任務(wù),真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地把現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來(lái),并忠實(shí)地為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù).由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而造成的會(huì)計(jì)信息失真。一是在制度的理解上,會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度理解不透,日常核算工作不符合規(guī)范,如科目使用錯(cuò)誤,明細(xì)科目設(shè)置不合理等。二是企業(yè)在人事管理上還存在任人惟親的情況,會(huì)計(jì)人員知識(shí)、學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低,無(wú)法勝任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作要求,作出的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不完整。三是企業(yè)管理者道德素質(zhì)的滑坡,甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員與企業(yè)管理者同謀作假現(xiàn)象。
(四)社會(huì)監(jiān)督體系不完善
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善, 行業(yè)規(guī)范缺失,對(duì)會(huì)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任感教育不夠。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承辦查賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,行業(yè)自律性差,執(zhí)業(yè)能力欠缺,政策水平不高,甚至與企業(yè)伙同造假。我國(guó)尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。
二、會(huì)計(jì)信息失真的防范對(duì)策
(一)健全機(jī)制,完善法律懲處。會(huì)計(jì)信息失真造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂,不但影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,而且損害了國(guó)家和投資者的根本利益。大量事實(shí)表明,會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、披露和監(jiān)督過(guò)程中之所以存在違法行為,無(wú)不與巨額利益的誘惑相關(guān),是主觀上的有意所為。因此,首先要在內(nèi)部通過(guò)完善會(huì)計(jì)信息失真的法律責(zé)任來(lái)制約人為因素的影響,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就顯得尤為重要。 (二)強(qiáng)化管理。治理會(huì)計(jì)信息失真是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,必須從源頭入手,從單位內(nèi)部管理入手,從規(guī)范各項(xiàng)制度和提高會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)入手。一是要層層落實(shí)責(zé)任制。一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真,要實(shí)行責(zé)任追究。二是應(yīng)該將防止會(huì)計(jì)信息失真與單位內(nèi)部的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái),實(shí)行“一票否決”,進(jìn)行綜合治理。三是要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)人員要強(qiáng)化自我教育和自我保護(hù),在大是大非面前不糊涂行事。在企業(yè)內(nèi)部要健全有效控制制度,實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督和控制。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。要完善單位內(nèi)部的審計(jì)制度,定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正和處理,同時(shí)要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,特別是接受會(huì)計(jì)律師事務(wù)所對(duì)單位相關(guān)報(bào)表、票證的審計(jì)。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度學(xué)習(xí)
制度是社會(huì)的行為規(guī)則,是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一種制約。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種制度。我國(guó)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式基本上是符合現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)環(huán)境的,既與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同而又能體現(xiàn)我國(guó)國(guó)情的具體要求。為了進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制要求,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,我們應(yīng)該聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行了“會(huì)計(jì)新制度準(zhǔn)則”的知識(shí)講座。通過(guò)學(xué)習(xí),一方面使單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員全面系統(tǒng)的了解到新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的框架體系,較熟練的掌握運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行賬務(wù)處理和報(bào)表編制業(yè)務(wù)。另一方面也要充分估計(jì)實(shí)施新準(zhǔn)則可能出現(xiàn)的問(wèn)題,并結(jié)合新準(zhǔn)則的要求,完善單位內(nèi)控制度,并提出會(huì)計(jì)規(guī)范的目標(biāo)、在會(huì)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容和形式上下功夫。
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