
網整理提供圍繞“內守國財而外因天下”基本理財目的,結合當時的經濟環境和國家財富增長的要求,提出了一系列輕重理財的政策主張,主要有:
第一, 官山海。官,壟斷或獨有之義,官山海指壟斷山海之利。恒公曾問于管子說:“然則吾何認為國?”管子對日:“唯宮山海可為耳。”(《管子輕重五?海王》)。自西周以來,鹽鐵均由國家專營,(管子》提出的鹽鐵壟斷政策是有區別的。《管子?海王篇》通過正鹽策,詳細說明了鹽的壟斷經營政策。按照管子計算,每升鹽加價二錢壟斷出售,可以得到兩倍于籍征收人的壟斷收入。對于鐵,《管子》反對國家直接出產和經營,以為是“未見山鐵之利而內敗矣”之政策。但是,鐵等礦山資源屬于國有,這是禹夏以來的傳統原則,國家對山鐵的壟斷控制應該在剩余收益控制上,即“量重計贏”,國家得利三成,民眾得利七成。《管子》的鹽鐵壟斷政策都要求國家實現壟斷控制,但都不主張國家直接組織出產,這是二者的共同點。二者也有不同之處,國家通過壟斷經營政策控制鹽的收益,實行鹽的專賣軌制;通過“量重計威”政策控制鐵的收益,實行剩余收益控制軌制。
第二, 官國軌。國軌指經濟資源數據。《管子》以為,國家經濟資源數據對于國家理財是至關重要的,“不通于軌數而欲為國,不可”。就會形成“下利其上”的局面,正所謂“不陰據其軌者下利其上”。不僅如斯,《管子》對于經濟數據也有非常深刻的熟悉。《管子?七法篇》曰:“剛柔也,輕重也,大小也,實虛也,遠近也,多少也,謂之計數。不明計數而欲舉大事,猶無舟揖而欲徑于水險也。”從表面上看,會計數據只是一組按照一定規則計算的數字,但是,它背后反映了剛柔、輕重、大小、實虛、遠近、多少等方面質和量的特征,正所謂“數者,術也”。沒有這些經濟數據而欲舉大事,就像沒有舟揖而欲穿行于水中險阻,那長短常危險的。《管子》對于計數的精辟論述,集中體現了我國古代辦代理財思惟家對于經濟數據〔特別是會計數據)質量的深刻熟悉,即使在今天仍舊閃耀著聰明的毫光,這些寶貴的歷史文化遺產對于我們深人研究當代財務會計信息質量具有十分重要的指導意義.
第三,對其他經濟資源的壟斷和控制。《管子?輕重篇》要求把一國之內人們必不可少的一切出產資料和糊口資料,全部納人國家的壟斷和控制范圍之內。根據馬百非先生考證,《管子?輕重篇》言“官”字之處甚多,此外,還有“籠”、“守,,、“障,,、“塞”、“隘”、“撫”、“操”、“據”、“御”、“廣”、“欄”、“牢”等等,有關國家管制的字,通篇貫串全書。凡言輕重理財,必言國家管制,由此可以看出,國家管制既是國家輕重理財的條件前提,又是國家輕重理財的重要內容和手段(責任編輯:會計論文)