
近年來,隨著中外會計舞弊案件不斷揭諸于世,人們對會計工作的真實性、可靠性產生了懷疑,引發了對會計信息的信任危機。會計信息質量問題已成為嚴重制約和阻礙經濟發展的一大瓶頸問題。如何提高會計信息質量,保證會計信息的真實、可靠,從而保證社會經濟的有效運行,是我國建立和發展社會主義市場經濟迫切需要解決的重要問題。
一、會計信息失真的原因
首先,會計法規以及會計制度自身的不完善導致會計信息失真。一方面由于會計準則的制定和實施在很大程度上是一種單方面的政府行為,政府為了保證財稅的增加,利用其壟斷地位和暴力優勢來保障這些準則得以順利實施。因此,在會計準則制定過程中,較多地考慮了國家利益,而對經營主體的利益考慮較少;另一方面,會計準則只是對會計工作提出了基本原則和規范,并且大多數只是對以往會計實踐的總結,有一定的滯后性。每當出現新情況、新領域、新行業的時候,總是很難找到一個恰當的會計準則作為會計操作的依據。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,社會經濟環境發生了很大的變化,新的經濟情況、經濟業務不斷涌現。在經營方式的多樣化,經營活動范圍的日益擴大化的同時,同類會計事項的個性化處理也日益豐富。會計法規及會計制度的不完善無法滿足會計處理個性化、多樣化的需求,這就加大了會計信息失真的可能性。
其次,內部控制制度不健全導致會計信息失真。俗話說:“失控則弱,無控則亂,得控則強”。良好的內部會計控制制度,可以有效地降低內部會計控制本身存在的一些局限,增強內部會計控制的效果。相反,內部會計控制薄弱,控制觀念弱化,內控制度形同虛設,僅僅停留在紙面上、口頭上,就會造成組織混亂、職責不清、濫用職權、缺乏制衡的后果。同時,內部控制制度不健全,無意的過錯和有意的造假都不能被及時有效的查處,從而導致內部會計控制制度作用的喪失和會計信息的失真。
事實上,現代內部控制作為一種先進的企業內部管理制度已經被普遍采用,它在現代經濟生活中發揮著越來越重要的作用。無數事實證明,企業要想取得良好的經濟效益,擁有較強的競爭力和發展潛力,就必須建立一套完備的內部控制制度并嚴格貫徹執行。內部控制薄弱對企業的發展只會產生負作用,安然和世通公司發生的財務丑聞,原因就在于內部控制制度存在問題,這些問題所引起的后果也是非常嚴重的。
再次,利益驅動和誘惑導致會計信息失真。由于組織或個人等行為主體本身存在不同的利益目標,而他們在追求各自的目標時,出于各自的需要,都盡可能多地從自身利益出發,追求自身利益的最大化,從而人為的調整、編造會計信息,造成會計信息的虛假與失真。比如:地方政府為了出政績,搞花架子,盲目的下達經濟增長指標;企業管理層為了出政績,完成上級下達的任務,上市公司為了圈錢,濫用會計估計,故意隱瞞或虛構交易事項,人為導致會計信息失真等等。
最后,會計人員業務不精,法律意識不強也會造成會計信息失真。財務工作涉及面廣,專業知識性強,特別是我國正處于新舊體制的轉軌階段,新規則,新制度出臺較多,財會人員必須熟悉財經方針政策和各種法律法規和制度,才能確保財務處理的正確性。但事實上,很多會計人員墨守陳規,不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按新規定開展工作。同時,他們不學法、不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少,依法辦事更無從談起。此外,由于財會工作的特殊性,很多企業,特別是私企的財會負責人往往與企業負責人有著千絲萬縷的關系,甚至是親屬關系,當企業的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,他們無法站在一個公正的立場上,而是懷著僥幸心理,片面強調搞活經營,放松自己的行為,違規違紀,甚至違法作假賬,導致會計信息的失真。
二、會計信息失真的對策
第一,加強會計制度規范建設,建立高質量會計準則和制度。要規范會計信息失真,首先就應該完善會計準則和制度,《企業會計準則》被許多人是為我國的準財務會計概念框架,但由于《企業會計準則》篇幅不長,過于言簡意賅,缺乏進一步的解釋說明,使得準則基本概念層次不明確。同時,我國會計準則的制定剛剛起步,又適逢我國經濟與國際接軌的磨合期,因此會計準則的制定應根據中國國情,借鑒國際會計慣例,以提高會計信息的準確性和可比性為首要目標,加快尚未出臺的具體準則的制定,盡量避免會計處理中的“無法可依”的現象出現。
第二,加強內部控制建設,規范財務會計行為。建立健全企業內部控制制度,建立完善的內部控制體系,對提高會計信息具有十分重要的意義,完善的內部控制體系使得各級管理部門在內部制約,相互聯系的基礎上,采取一系列具有控制功能的方法措施和程序,形成一套嚴密的控制體系,內部控制系統是防止造假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,,實現自我約束、自我控制的重要手段,加強內部控制管理制度建設能有效維護會計管理體系的完整性和協調性,保證會計信息的質量,
第三,加強法制建設,加大違法性失真行為的查處力度。必須結合具體國情和會計的實際情況,加強法制建設和監督,做到“有法可依,有法必依”,不能蜻蜓點水,搞形式,走過場。對那些提供虛假會計信息的人一定要嚴懲不貸,決不姑息遷就。特別是對會計信息嚴重失真的典型單位、典型案例、典型責任人,依法從重處理并公諸于眾,形成巨大的輿論壓力和威懾力量。任何企業和個人,如果違反《會計法》,都應當追究其經濟責任和法律責任。在對單位領導及會計人員違紀違法的虛假會計行為追究責任,做到“違法必究,執法必嚴”的同時,對那些堅持原則的會計人員給予工作上的支持和法律上的保護。
第四,加強會計職業道德建設,提高會計人員素質。會計行業的特殊性要求會計從業人員必須具備較高的道德素質。一方面,會計人員應當不斷提高自身的專業知識、專業技能和專業水平,熟悉國家的有關法律法規和國家統一的會計制度,努力提升自己的職業判斷能力;另一方面,會計人員只有具備了較高的道德素質,才能在履行職責時自覺地遵紀守法,不論遇到何種情況,都能始終嚴格約束自己的行為,很好地踐行會計職業道德。
總之,保證會計信息質量需要多部門配合,以及從上至下的監督體系做保障。只有找準原因,對癥下藥,才能將有意違法導致信息失真變依法保證會計信息質量,將無心導致會計信息失真變齊心保證會計信息質量,從根本上解決會計信息失真問題,保障會計信息的真實性和可靠性。
作者:趙麗娜 文章來源:河南省開封市林場