
對于孟加拉國而言,加強國際合作是其克服自身薄弱的技術經濟條件、促進煤炭工業可持續發展的必由之路;而更多參與到孟加拉能源產業的開發與建設中去,也是我國企業實現“走出去”的良好機會。
在不可再生能源日趨枯竭、國際間對于戰略性能源爭奪愈加激烈的語境下,孟加拉國豐富的煤炭和天然氣待開發儲備已經吸引了大批國際企業與多國政府的目光。作為最早在孟加拉從事能源工程承包業務的中國企業,中國機械進出口(集團)有限公司在孟加拉國能源工程領域積累了豐富的經驗,并對其未來能源產業發展形成了一定的理解,深感對于孟加拉國而言,加強國際合作是其克服自身薄弱的技術經濟條件、促進煤炭工業可持續發展的必由之路;而更多參與到孟加拉能源產業的開發與建設中去,也是我國企業實現“走出去”的良好機會,
孟加拉煤炭開發歷史
19世紀末期,一位英國地質學家預言孟加拉灣北部地下含有豐富的煤炭儲量;一個世紀后,瓦德爾·阿穆斯特朗在如今的巴拉普庫里亞煤田發現了煤;大約10年后,由中機公司承包的巴拉普庫里亞煤礦在2005年正式投產。從發現煤炭儲藏到實現正式產煤,孟加拉國用了100年左右的時間。
早在上個世紀90年代,中機公司就著手論證在孟巴礦在水體下實現井工開發、長壁工作面機械化開采的可行性。作為EPC(設計采購施工)承包商,中機公司以貸款融資方式與孟加拉天然氣公司(孟加拉天然氣集團公司)合作,成功建設了巴拉普庫里亞煤礦。作為孟加拉煤炭開采業的探索性工程,這個項目在缺乏相關水文地質條件信息的情況下從始至終歷經了許多困難。然而,在兩國政府及孟加拉天然氣公司的大力支持下,項目建設最終圓滿完成。這是一座年產100萬噸的大型現代化礦井,也是孟加拉國的第一座煤礦。截至到目前,這座煤礦已經安全產煤290萬噸。此外,中機公司還與孟加拉電力發展局合作建設了一座裝機容量250兆瓦的坑口電站,標志著孟加拉正式進入了以自產煤發電的新時期。截止到目前,電站共發電48億千瓦時。
這兩個項目的開發、建設和成功運營,構建了孟加拉國煤炭工業基礎和燃煤電力工業體系,極大地改善了西北部區域的電力供應,促進了地區經濟的發展,增加了當地就業,保障了社會穩定。
調整能源結構刻不容緩
孟加拉國的資源條件是多氣、貧油、煤炭相對豐富。目前的能源結構是以天然氣為主,進口石油。并形成了燃氣電站為主要支柱的電力工業體系。
但據有關資料表明,孟加拉國的已探明的天然氣資源儲量正在逐步下降,新增探明儲量不足。這已經影響到能源穩定供應,從而影響國民經濟快速發展。因而尋求新的能源資源、調整能源結構的挑戰對于孟加拉國而言已經日益嚴峻緊迫。
截至目前,在孟加拉西北部和北部地區已累計發現煤田13處,其中正在勘探中的5個主要煤田,合計探明儲量達33億噸,約占全球煤炭總探明儲量的0,4%。資料表明,孟加拉國的煤炭資源比較豐富,可以作為天然氣的替代或補充能源,加強開發與利用。孟加拉國的煤炭,多屬于低變質程度的高揮發分、高發熱量優質煙煤,其用途主要為動力、發電、民用、煤化工。
因此,煤炭已經必然的、歷史性的要作為國家能源結構的主角,逐步登臺。當然,孟加拉國還有風能、水能、太陽能、生物能等許多待開發的新能源。由于技術成熟度、投資大以及相對成本較高等原因,新能源的開發和應用,必然還有比較長的路要走,因此,孟加拉人面前現實的選擇將是加快煤炭的開發與利用,逐步形成天然氣和煤炭二元能源結構,以滿足其日益快速上漲的國民經濟發展對能源的需求。
國際合作是雙贏之路
安全風險、環境影響以及需要精細的的管理是煤礦產業的主要特點,對于孟加拉國而言尤其如此。而加強國際合作將是解決孟加拉建立本國的煤炭工業過程中遇到問題的不二法門。20年來,孟加拉國政府把“開放和合作”作為基本政策,在天然氣、煤炭、電力、運輸等諸多基礎行業,都有許多成功的范例。
歷史證明,一個國家的工業體系從無到有、從初步到成熟,需要經歷一個比較長的歷史時期,屬于地下開采類的煤炭工業更是如此。借鑒我國經濟騰飛的經驗,通過國際合作、引進設備和技術,是現代化建設的一個快捷方式。而孟巴礦的現實也證明:通過國際合作,孟加拉國得以在較短的時間內克服了資金和技術上的不足,成功建立了自己的煤炭工業基礎,并且跨越了煤炭工業初級階段,一步進入了現代綜合機械化采煤高級階段,產生了良好的投資效益、企業和社會效益。
結合近年來國際煤炭產業發展現狀,以及孟加拉國的社會經濟發展實際,可以分析出其煤炭產業在未來一段時間的發展路徑:
一、借鑒國際經驗,加快煤炭立法,指導煤炭開發、建設與生產。在有關法律批準前,為緩解其國家電力急需形勢,宜批準2~3個煤礦和電站項目先行開發;
二、在探索和實踐中,逐步形成、完善勘探權、采礦權、安全生產監督與管理、環境保護、地面沉陷補償等有關法律和條例、程序,并制定有關優惠鼓勵政策;
三、宜適時組建煤炭工業生產與安全監督管理部門,統籌煤炭工業發展:
四、盡快編制煤炭工業中長期發展規劃,編制礦區總體規劃和勘探計劃。由于孟加拉國煤炭賦存多為獨立小型礦區,總資源量有限,應以保障國家能源安全、實現長期穩定供應、可持續發展為目標。分階段開發,適度控制開發規模和建設順序:
五、為了實現“和諧發展、環境友好”的目標,應吸取外國煤炭工業和經濟發展的經驗教訓,走“潔凈煤、煤化工”之路。煤炭主要用途宜規定為主要提供燃煤發電、煤制化肥,探索和控制發展煤化工、煤制氣、煤制油等工業項目,減少其它初級用途對環境的污染;
六、采取“多元化、國際化開發建設”的思路。近期方面。向有實力的大型國有企業授予勘探權,由其控股與國際開發商合作,加快煤炭勘探,盡快實現合資建設煤礦及坑口電站。中長期方面,可考慮進行煤炭資源公開招標,選擇有實力有經驗的國際公司為開發主體,按照配套就地轉化項目規模,進行煤炭資源配置,建立能源和煤炭深加工開發園區,有序開發電站和煤化工等,促進能源和國民經濟科學、可持續發展。
七、孟加拉國煤礦開發的技術路線,應根據不同井田的具體情況,進行專門技術經濟研究后決策。孟加拉各煤田,一般適合于礦井開發,不排除在個別埋藏淺、水文地質條件簡單的礦區,采用露天開發的可能性。