摘要：隨著報業經濟競爭的日趨激烈，報社規模日益擴張，報社財務管理工作也面臨新的挑戰。文章就要報業財務管理存在的問題進行剖析，并提出了相應的措施。
關鍵詞：報業；財務管理；探討
由于報社規模日益擴張、財務活動復雜多變，財務管理工作更加艱巨，要求越來越高，報社財務管理面臨著嚴峻的考驗和挑戰。因此，加強現代地市黨報財務管理工作將顯得越來越重要。
一、報業財務管理存在的問題
缺乏現代財務管理意識，大部分報業財務管理還停留在算賬、記賬、報賬方面，財務管理效率低、水平低，阻礙了財務管理職能的發揮，使財務管理失去了其在企業管理中應有的地位和作用。缺乏健全的財務管理制度，財務管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真。內部會計控制制度不完善，會計控制、監管不力。財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度不健全；部分企業雖然建立了其中幾項財務制度，但在實際工作中并未得以執行。另外，內部審計不能得到足夠重視，沒有設置獨立的內部審計部門，內部審計的獨立性和權威性得不到保證。會計人員素質水平整體偏低，會計基礎工作薄弱，會計監督法律意識淡漠，導致會計基礎工作薄弱。
二、應對措施
（一）明確報社財務管理任務和原則
報刊行業財務管理是以報紙宣傳質量為目的，通過財務部門提供的資料及其他有關資料進行整理、計算、對比和分析，使企業各級管理人員能夠據此對日常發生的一切經濟活動進行規劃與控制，并幫助企業領導做出報紙發行市場占有率、廣告經營等各方面的決策，使企業各項經濟資源得到最優配置和有效利用，創造最佳經濟效益。
應遵循的原則：依法管理的原則；依法多渠道籌集資金的原則；合理配置報刊資源的原則；正確處理各方面經濟關系的原則。
（二）實行報社財務統一管理
統一的財務管理制度是準確及時地反映報社經營狀況的重要保證。只有建立起統一的財務管理制度，才能在報社內部上下之間進行有效的信息溝通。通過分析各經濟部門的經營情況，比較其經營成果，規范各部門重要財務決策的審批程序，從而達到報社整體有序運行的目的。
1、統一財務管理制度。財務制度是報社最重要的規章制度，這是規范財務權限，實施有效管理的重要舉措。如報社財務管理制度、費用開支權限管理規定、資產管理制度、發票管理制度、承包經營責任制等。管理目的：規范財會行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及作弊行為，保護報社資產安全、完整；確保國家有關法律、法規和單位內部規章制度的貫徹執行。
2、統一會計核算制度。核算制度的整合是統一財務制度體系的具體保證，是準確獲取所屬經營單位財務信息的重要手段，是統一績效評價口徑的基礎。各單位涉及會計核算科目及編碼、賬簿設置、報表體系、報表時間、內容、質量規定、財務分析、檔案管理等制度，要逐一報告審查，按報社管理要求統一規范；對年終決算及會計基礎工作要逐一進行考核、評價。通過建立控制嚴密的高質量、高效率的信息處理系統，以制度的形式確立明晰的、可操作性強的信息質量標準、報告標準、內容結構以及組織程序，為財務管理、經營管理決策提供一個快速、有效的信息支持平臺，以保證財務信息質量，發揮信息對于決策與控制的使用價值。
3、統一會計核算方式。報社計財結算中心要依托會計電算化工作，建立集中統一的會計核算方式。如有可能應該建立報社電子核算網絡，報社計財結算中心通過其中的總賬系統，可以隨時了解各單位的財務狀況、甚至基層的會計憑證所記載的經濟信息；通過實物資產及存貨管理系統，可以隨時了解資產的總量及分類、分布情況；通過方正發行系統，可以了解報紙發行的數量、報款到位情況；通過廣告核算系統，可以掌握廣告發布額、到款額以及廣告應收賬款等情況，有利于報社計財結算中心和更高層次的報社領導充分掌握家底，正確決策，加快報社資金的周轉；可以說，電算化、網絡化是報社實施財務集中控制的技術保證。這對于加強報社多行業、多地點、多層次財務業務領域的適時監控和督導，從源頭實時獲取真實、正確的信息，實現跨賬簿、跨企業和多維的數據統計和分析，非常必要。
（三）完善內部管理，執行“四個制度”
報社依據法人治理結構劃分的分層財務主體，在統一的財務目標框架內，以財務預算將財務戰略與日常經營管理連結起來；在預算實施過程中，結合集權與分權的選擇，對過程進行相應的風險預警和效率控制；最后，以預算為主要標準、以經營指標和利潤考核為主要手段，對經營業績完成情況進行財務評價，以實施和促進報社整個戰略目標的實現。
1、預算管理制度。它是利用價值的形式，制定總目標，通過建立廣告公司、發行公司、印務公司、“三報”責任中心等，制定各經濟實體年度經營目標、編制責任預算、制定考核標準、編制責任報告，將經濟責任與經濟利益結合起來的有效的內部管理制度。報社預算管理工作和目標管理責任制度的實施，逐步建立各類收入、成本、利潤、經營等考核指標，將對報業經濟健康、有序、快速發展起到很好的作用。
2、績效考評制度。績效考評的基礎是財務報告體系。報社目前的會計報告除國家規定的資金、損益、稅金3張表外，還有較為豐富的滿足內部管理需要的內部報表體系。績效考評不僅是對經營狀況進行簡單的統計、分析、評價和報告，作為企業經營目標和發展戰略的具體化，通過檢查和考核，要形成具有戰略性、整體性、行為導向性的“戰略績效”測量；通過分析和判斷，對企業各種活動、營運過程形成透徹了解和準確把握，尤其形成對企業整體價值的影響方向與程度的正確評估；通過有效的績效評價體系，反映經營者、管理當局、員工的努力對于企業目標實現的貢獻，并據以決定獎懲，作為公平的價值政策、薪酬計劃、職位升遷的前提，以激發其為報社的戰略目標而努力的積極性、創造性。
3、利益分配制度。報社內部稅后利潤分配涉及報社本級與所屬經營實體的利益關系，分配原則應該是：既要有利于調動所屬各經營實體生產經營的積極性，又能使報社整體稅負最低、效益最大。
4、審計監管制度。審計的目的是確保各單位預決算管理和經濟運行成果的真實、合法，促進經營者準確履行職責，監督下屬單位財務人員合法、合規以及工作實際完成情況。這是整個監控體系中非常重要的一環。審計方式有以下幾種。常規審計，對所有下屬公司都進行的常規審計，一般在一個會計年度終了后進行。抽查審計，主要是對反映企業資產及經營狀況和過程中的專項事項進行審計監督，以及根據工作需要臨時組織開展的審計。調查審計，主要是根據報社年度中心任務、重點工作及個別特殊情況需要所確定的事項進行。效益審計，是對下屬公司在一定時期內所完成的經濟考核目標的完成情況、真實性進行的審計。離任審計，是對下屬公司總經理或獨立核算的經濟部門負責人，任期屆滿所實行的審計行為。遵循審計，主要是看工作規范能不能落實，制度執行有沒有徹底，操作流程是不是規范，還有就是是不是符合和遵循報社計財結算中心設計的財務管理基本思想和原則來進行會計核算與財務管理，其工作程序上是不是符合規定，手續是不是齊全，責任機制到不到位。
（四）完善激勵機制，充分發揮財務人才的作用
傳統的會計是記賬、算賬、報賬的“薄記式”會計，現代的會計是事前、事中、事后的“經營型”會計，當今的會計是必須大力提倡和運用管理型會計，確定會計在市場經濟中不可替代的作用。由此，報業對財務管理者也應有一定的激勵機制。
1、為財務人員提供學習和培訓的機會。報社不僅要重視培養新聞類的拔尖人才，也應培養經營類的財務管理人才。讓財務人員有學習培訓的機會，搞好會計繼續教育，不斷實現會計知識更新。
2、改革會計人才選拔任用機制。科學有效的分配制度，對于吸引人才、留住人才、激勵人才以及造就人才起著至關重要的作用。長期以來，報社的分配政策是向關鍵崗位和優秀人才傾斜。激勵財務人員在搞好日常會計核算工作的同時，根據管理中的薄弱環節建章立制，增收節支，清欠催收，開展稅務籌劃，充分利用財政、稅務優惠政策為單位爭取資金，降低消耗，為報社節約資金。
3、重大經濟決策要吸納財務人員參加。報社的各項籌資投資活動都是為了創造更多的社會效益和經濟效益，而處在報社核心管理崗位的會計，理應參與報社的籌資投資等重大經濟決策工作，這種參與也是由會計“控制與監督”的職能所決定的。
參考文獻：
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