摘要：文章在簡要介紹預算管理的基礎上，重點分析了預算管理在企業財務管理中的重要性，并提出了現階段預算管理過程中應該注意的問題。
關鍵詞：預算管理；財務管理；重要性
對于現代企業來說，建立完善的現代企業制度就必須建立科學合理的財務管理體系，而預算管理是財務管理中特別重要的組成部分。預算管理不僅可以將企業戰略、企業績效與優化資源配置相結合，更重要的是，它是一種基礎管理機制，貫穿于企業的整個運營過程，在企業財務管理乃至企業管理中的地位不容忽視。
一、預算管理的涵義和主要內容
企業預算管理是指企業圍繞預算而開展的一系列管理活動。它是在企業戰略的指引下，通過預算編制、預算執行、預算控制、預算分析、預算考評等一系列活動，來提高企業管理水平，實現企業價值的最大化。由于企業預算管理涉及企業生產經營的各個方面，所以又稱為全面預算管理。
一般來說，企業預算管理體系主要由三個部分組成，即業務預算、資本預算和財務預算。在企業預算系統中，資本預算是起點，它主要包括籌資預算和投資預算；業務預算包括銷售預算、生產預算、成本預算、費用預算；財務預算包括現金預算、利潤表預算、資產負債表預算。
總體上來說，預算管理的程序主要包括預算編制、預算執行、預算控制、預算分析、預算考評等。具體來說，預算管理的主要過程是：根據資本預算，規劃企業未來一定時期內經營活動創造現金流量的實力，以公司戰略統領全面預算；溝通資本預算規劃與企業的業務預算，尤其是銷售額預算，這是現金流量實現的關鍵步驟；在資本預算和銷售預算的基礎上，編制其他各種財務預算，制定適合企業現狀、可以促進企業發展的財務政策；編制制造預算、技術開發預算、人力資源預算等，確保以上預算的實施和實現；實施各項預算，重點監控資本預算的實現情況；反饋預算實施結果，并根據新的信息，對預算進行調整和完善；將預算的實施過程與管理層的激勵結合起來，確定合理的激勵方案。
二、預算管理在企業財務管理中的重要性
科學地編制預算，并據此進行有效的控制，是實現財務管理目標的重要途徑和措施。從某種意義上講，沒有科學的、高水平的預算管理，便沒有理性的、高水平的財務管理活動。預算管理在企業財務管理中的重要性主要體現在以下方面。
（一）對內部經營活動進行全過程地控制和管理
控制職能是預算管理所具有的基本職能，而且控制職能貫穿于預算管理的整個過程。預算編制是一種事前控制，它明確了企業內部各個部門、各個環節的經營目標和經營責任，起到對生產經營活動的事前控制；預算執行是一種事中控制，將預算作為各個部門和個人的工作標準，通過對其執行情況的監控，及時了解和發現偏離預算的地方，并采取必要糾正措施，確保經營活動順利實施，達到企業預算管理的事中控制作用；預算執行結束之后，要進行預算考評，它是一種事后控制，通過分析預算執行過程中存在的問題，總結經驗和教訓，實現企業預算管理對經營活動的事后控制。可見，預算管理貫穿于整個經營活動過程，保證了經營目標的實現。
（二）分散風險，應對不確定性的需要
新經濟時代瞬息萬變，生產越來越社會化，這給企業帶來了生機，但同時也帶來了不確定性和風險。凡是預則立，不預則廢。沒有預算管理的時候，企業的決策往往是靠管理人員的主觀判斷和管理經驗做出的，嚴重缺乏依據，這樣的決策往往會導致經營的失敗。編制預算是預算管理的第一步，而編制預算的前提是進行科學地預測，即通過市場調查分析或者運用統計和數學方法，初步預計企業未來的經營環境，把握外部環境的變化及其可能給企業帶來的影響?？梢?，預算管理從編制預算開始就已經把企業將要面臨的風險和不確定性考慮在內了，事先制定好應對風險的措施，大大降低了經營風險，達到了規避與化解風險的目的。
（三）健全激勵機制，提高員工的積極性
預算編制的各項指標事實上就是企業應該實現的預算目標，企業應該將預算總目標合理地分配到各個職能部門，每個部門再將部門目標分配給部門成員，明確每一位職工在一定時間內的工作目標、任務以及與目標完成情況相聯系的工資薪酬、獎懲辦法等激勵措施，從而調動職工工作的積極性，促進企業預算總體目標的實現。
（四）優化資本結構，提高資金利用率
確定了投資項目之后，企業要為項目籌集資金，不同的籌資結構、籌資方式、籌資時機、籌資規模都會使得籌資成本有較大的差距。根據投資預算籌集資金，一方面可以選擇合理的籌資結構，從而實現更優的資本結構，降低財務風險，減少資本成本，提高資金利用率；另一方面可以選擇合理的籌資規模，既避免了因籌集的資金過多造成機會成本上升或者過度投資，也可以避免因資金不足使企業陷入財務困境，瀕臨破產的邊緣。
（五）降低代理成本，提高代理效率
在現代法人治理結構中，股東與董事會、董事會與經理人以及股東與監事會之間有著典型的委托-代理關系。由于委托人與代理人之間存在著信息不對稱，以及他們有不同的利益追求，委托人為了監督代理人的行為，衡量他們的業績往往需要花費很大的成本即代理成本，代理成本的存在也就意味著代理效率低下。企業實施預算管理，以預算方式建立委托代理的契約關系，并通過預算的編制、執行、控制和考核等環節，促使委托人和代理人的目標趨于一致，有效地減少代理成本，提高代理效率。
三、預算管理過程中應該注意的問題
（一）及時調整預算
由于企業所處的環境瞬息萬變如市場環境、經營條件、政策因素等發生重大變化，同時企業內部也在時刻發生著變化，所以預算編制結束之后，并不是一成不變的，而企業應該根據所獲得的新信息，以及企業面臨的新情況，及時調整預算，為企業確定更加合理的目標，否則，由于企業所處環境的改變，企業實際的業績與目標業績缺乏共同的環境基礎，從而使得比較實際業績與目標業績的意義大打折扣，預算管理的作用也不能得到有效地發揮。預算調整應遵循以下原則：目標一致原則，即預算調整事項不能偏離公司發展戰略和年度經營目標的要求；講求效益原則，即預算調整方案在經濟上應當能夠實現最優化；責任落實原則，即對常規事項產生的預算執行差異，應當責成預算執行單位采取措施加以解決；例外管理原則，即將預算調整的重點放在預算執行中出現的重要的、不正常的、不符合常規的關鍵差異方面。
（二）各種預算方法相結合
雖然理論上研究出一些預算方法，但是現實中企業編制預算的方法還是相對比較單一傳統。預算方法很多，編制預算時需要采用適當的方法。常見的預算方法主要包括增量預算法與零基預算法、固定預算法與彈性預算法、定期預算法與滾動預算法等，不同預算方法的應用條件和應用范圍不同，企業應該根據需要選擇最恰當的預算方法，并且勇于嘗試新的預算方法。
（三）避免目標置換
預算目標從屬于、服從于企業戰略目標，企業進行預算的目的是為了防范風險，努力實現企業的戰略目標。但在企業活動中常常會出現嚴格按預算規定，始終圍繞預算目標，而忘卻了首要職責是實現企業目標的狀況。使得企業的預算往往與企業的長期發展目標不一致。究其原因，一是沒有恰當掌握預算控制力度，二是預算指標沒有很好地體現企業戰略目標的要求，或是經濟環境的變化造成預算目標和企業目標的偏離。為了防止預算控制中出現目標置換，預算應該與企業的戰略相結合，一方面使預算更好地體現計劃的要求，另一方面適當掌握預算控制力度，使預算具有一定的靈活性。
四、結束語
在日常的財務管理活動中，企業應該充分認識到預算管理的重要性，并積極在財務管理活動中實施預算管理，但是應該盡量避免上述問題，讓預算管理的作用發揮得淋漓盡致，從而促進企業價值最大化和股東財富最大化這個理財目標的實現。
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