中小企業是我國國民經濟的重要力量，到2008年為止，中小企業占我國企業總數95％以上，提供了75％的就業崗位，對GDP的貢獻率達51％，稅收占到全國的43.2％。但是，中小企業存在競爭力較弱、生命周期較力短的問題，財務管理水平不高是其中重要原因之一。因此，提高中小企業財務管理的有效性，對提高中小企業競爭力有較大的促進作用。為此，中小企業財務管理有效性應圍繞以下六方面展開。
一、重視財務隊伍的建設
中小企業要確立財務管理在企業管理中的核心地位。設置專門的財務管理機構，配備高素質的財務管理人員，在企業日常的經營管理中，要重視財務分析的作用，確確實實做到以財務分析作為經營管理的依據和手段，突出財務管理的職能，充分發揮財務管理的作用。而且，中小企業應對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。嚴格執行新《會計法》，要求會計人員要持證上崗。無會計從業資格證書的，要經過培訓、考核，達到要求后發證上崗；被委任會計領導崗位的人員，必須具有相應的職務任職資格。另外，還可以推行激勵性高的薪酬制度，從而吸引優秀的財會人員。
二、明確企業價值最大化目標
企業價值最大化目標是指企業通過財務上的合理經營，采用最優的財務決策，充分考慮貨幣時間價值和風險與報酬的關系，在保證企業長期穩定可持續發展的基礎上，使企業的總價值達到最大。企業價值最大化充分考慮了不確定性和時間價值，強調風險與報酬的均衡，并將風險限制在企業可以承受的范圍之內，而且它還有著更為豐富的內涵：一是可以加強企業與股東之間的協調關系，努力培養安定性股東；二是加強與債權人的聯系，重大財務決策邀請債權人參與，培養可靠的資金供應者；三是關心政府政策的變化并嚴格執行，努力爭取參與政府制定政策的有關活動。此外，還要重視客戶利益，以提升市場占有率，講求信譽，以維護企業形象等。雖然，以上利益相關者都有能對企業財務管理產生影響；股東大會或董事會通過表決決定企業重大的財務決策，董事會直接任免企業經理甚至財務經理；債權人要求企業保持良好的資金結構和適當的償債能力，以及按合約規定的用途使用資金；職工是企業財富的創造者，提供人力資本必然要求合理的報酬；政府為企業提供了公共服務，也要通過稅收分享收益。正是各利益相關者的共同參與，構成了企業利益制衡機制，如果通過損害一方利益而使另一方獲利，結果就會導致矛盾沖突，出現諸如股東拋售股票、債權人拒絕貸款、職工怠工、政府罰款等不利現象，從而影響企業的可持續發展，最終損害了企業的價值。
三、充分保障現金流量
以企業價值最大化作為財務管理的目標，對于理財人員而言，應當明確的一點是：能夠使企業價值最大化的最重要因素就是力爭使企業經營活動所帶來的現金流量達到最大。不僅可以滿足企業各類投資者對索債權的要求，而且可以應付市場中各種競爭因素的變化，從而保證企業的順利發展。沒有現金流動的增加，企業可支配經濟資源就會日益萎縮，影響到企業的經營。
做到現金流量最大，就是說理財人員在進行一切財物決策的時候，應以現金流量及其持續增加座位判斷決策取舍的主要標準，而不是利潤、企業規模等其他因素。事實上財物管理中許多常用的決策判斷標準完全符合這一要求，例如，在資本預算的編制中，人們一般以凈值的大小來決定資本預算項目的取舍，凈現值目標是完全一致的。對中小企業而言，只有不斷增加現金流量，企業才有足夠的能力滿足市場的需要和產品的更新換代。
四、建立集權與分權相結合的內部財務管理機制
集權與分權的關系是以資本為紐帶，是組織管理學的基本問題。所謂集權，就是經營決策集中在企業最高領導層，下屬部門只有一定的業務決策權與具體的執行權限；而所謂分權就是現代企業組織為發揮各部門的主動性與創造性，把相關權力下放給各部門組織，最高領導層只集中少數關系全局利益和重大問題的決策權。
集權與分權是相對的，沒有絕對的集權，也沒有絕對的分權，只有程度的不同，企業規模的大型化發展要求管理組織根據實際需要來決定集權與分權，權力的劃分首先應遵循“集權有道，分權有序，授權有章，用權有度”的原則。集權過度與分權過度，都難以實現財務控制。企業內部管理權限的劃分，中心問題是尋找適合本企業實際情況的集權與分權的適度點，這一適度因企業而異，即使對同一企業在不同的發展時期也是不斷發展變化的，也不存在一種普通適用的、最有效的處理企業內部財務管理集權與分權的統一模式。隨著行業市場競爭日益加劇，企業為了求生存謀發展、走規模經營、集約化道路是必須趨勢。面對多元化經營，若采用集權制，一旦重大決策失誤會給整個企業造成極大損失，也容易貽誤經營機遇，那么建立集權與分權相結合的財務管理體制便是較佳的選擇。
最好的集權就是分權，而有效的分權就是最好的集權。財務管理要達到有效的財務控制，就必須控制兩者運用的尺度，或者說把握好分權的度。事務變化的一般規律是由量變到質變，在這里“量”上的度起決定作用，當量的變化到了極限時，必然引起質的變化。財務控制制度的度量界定也就成為實踐中的一個難點，企業經營管理是一個復雜的系統工程，保證這個系統的正常運行，合理有效的分權是必然的，對于企業領導來說，既要保證經營決策的獨立性和權威性，又要保證其經濟行為的效益性和廉潔性權力的度量界定是關鍵一環。因此，不論在哪個環節，在具體分權時，要完全明確其責、權、利對等關系，這樣既能保證經營決策的有效運作，管理制度的有效貫徹，又有保證權力制衡得到落實。集權與分權相結合要從經營管理的實際情況出發，充分規避集權制與分權制度的缺點，將其優點有效結合，盡可能地調動每一環節的積極性。
五、建立完善的企業業績評價體系
在財務管理整個過程中，業績評價發揮著重要的作用。首先，在財務活動及預算執行過程當中，通過業績評價信息的反饋及相應的調節控制，隨時發現實際業績與預算的偏差，并可隨時糾正過來，有利于對財務整個過程起到較有效的控制。其次，業績評價在財務管理循環中，既是對本次財務管理活動的總結，又是對下一次財務管理循環的開始，它與預算的編制、執行成為一個完善的系統，相互作用，實現對整個企業經營活動的最終控制。
開展企業業績評價的作用是多方面的，不論是對政府轉變職能、加強宏觀調控，還是對企業改善經營管理等，都會發揮重要的作用。通過對企業業績評價可以有利于正確引導企業的經營行為，促使企業克服各種短期行為，將企業的近期利益與長遠目標結合起來，注重整體素質提高。主動利用業績評價體系對自身的經營管理狀況進行評價，可以發現問題，改善管理，提高效益，將業績評價應用到企業的經營診斷、各部門領導獎懲考核等內部管理工作中。通過評價，不但要對評價得分較低指標可能存在的問題進行深入研究，還要為企業決策層提出改進建議；同時，通過將評價得分與行業評價標準值的比較，能更客觀地認識自己在行業中所處的位置，找到差距，明確努力的方向。
六、構建有效的管理信息系統控制
有效的管理信息系統有助于提高中小型企業內部控制的效率和效果。具體來講，應有助于控制標準的建立和修正，控制活動成效的評定，控制報告的擬定以及改進建議的及時傳達。企業應按控制系統的需要識別使用者的信息需要，在此基礎上收集、加工和處理信息，并將這些信息及時、準確和經濟地傳遞給企業內的相關人員，使他們能夠順利地履行其職責。
提高財務管理的有效性，使企業財務管理處在高水平上，從而為企業提高整體競爭力打下堅實的基礎。
（作者單位：天津市二商干校商貿教研室）
