摘要：文章就小企業財務管理中存在的問題展開研究，并提出相應的對策。
關鍵詞：財務管理；對策
據統計，我國小企業占企業總數的90％以上。大多存在規模小、資本和技術構成、人員素質低、財務管理混亂、納稅意識不強、偷逃稅、欠稅等問題，從經濟根本和管理核心上制約了其發展。
一、當前小企業財務管理存在的弱點
第一，管理模式僵化，管理觀念陳舊。一方面，小企業的投資者同時是經營者，部分企業主對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分、越權行事，造成財務管理混亂、監控不嚴、會計信息失真等。另一方面，企業管理者的管理能力和管理素質差，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去應有的地位和作用。
第二，會計基礎薄弱，管理缺乏制度規范。一方面，相當一部分企業都未建立與財務管理相關的企業管理制度和規范，有的雖然有制度，但執行乏力，形同虛設。另一方面，會計賬簿設置不規范，“糊涂賬”、“流水賬”等較多；會計科目使用不規范，成本、費用混用；原始憑證不規范，簽字手續不齊全，自批、自買、自報等現象較普遍；報表不規范，多報、少報現象較多；會計檔案不規范，有些憑證、賬簿和報表沒按規定要求裝訂成冊和及時分類歸檔保存。
第三，財務人員素質參差不齊，財務監督不力。一方面，由于受個人私利的影響，對財務人員缺乏必要的信任，業主管賬、家屬管錢的現象較多，缺乏民主理財和監督意識。另一方面，一部分財務人員和部分中介會計機構也是多處兼職，對單個企業也只是承擔賬房先生的角色，沒有對單個企業做到一對一的實質性和個性化服務，缺乏有效的財務管理和財務監督。
第四，資產管理薄弱，財務控制失靈。一方面，對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。另一方面，應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。不少小企業的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。
第五，稅收法制意識淡薄，稅務管理不規范。由于受上述諸多因素的影響，小企業經營者的稅收法制意識普遍較為淡薄，會計核算和納稅申報單憑發票進行管理，以發票金額代替會計核算金額，無發票不納稅、無發票不做賬，實施發票會計、發票申報的財務管理。往往因為無知而多次違反稅收法規政策被查處，偷逃稅金額和比例時常觸及刑律，對企業和經營業主都造成較為嚴重的后果。
二、對小企業財務管理的對策
針對小企業在財務管理方面存在的諸多問題，如何創造性地適應環境、保持競爭優勢、維護市場經濟秩序，這是每個小企業必須考慮的問題。這需要企業和政府職能部門，內外結合、齊頭并進，努力做好如下幾項管理工作：
第一，加強管理階層的財務會計專業水平，規范會計工作秩序。財務管理是企業管理的核心，會計核算是財務管理的起點和落腳點。財務管理涉及到企業生產經營的各個環節，貫穿于每一項經濟活動中，從企業的計劃指標到盈虧和獎懲，都應有一套完整、嚴密、可操作的規章制度。為加強小企業財務管理，應努力建設企業內部控制制度，提高推行內控制度的自覺性和主動性，提高會計核算的工作質量，防止和避免生產經營中的偏差及制止營私舞弊行為。
第二，加強制度建設，強化財務監督。一方面，要把好用人關，提高會計人員業務水準。會計人員要持證上崗，不能搞家庭式的財務管理，決不可濫竽充數；對會計人員要經常進行職業道德、業務技術教育，提高素質，并通過嚴格的獎罰制度，對財務管理基礎工作進行全面的考核和評價。另一方面，要加強制度建設，根據國家法律規定，結合本企業財務管理上的薄弱環節，制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執行。必須做到管錢不管賬、管支票不管印鑒。再者是要強化企業審計監督職能。建立健全內部審計制度，反對“一言堂”，充分發揮董事會、監事會、股東會、職代會等管理機構的監督作用。
第三，創新培訓機制，加強管理階層的會計教育。由于小企業創業起步階段存在資金少、人員素質不高等影響因素，同時財政部門具有會計管理的職能、稅務部門具有會計核算備案管理和稅源控管的職能，財政和稅務管理部門應加強企業會計和財務管理，以及依法納稅等方面的專項培訓，通過集中辦班、全面輔導等方式，加強EQ（情商）在企業管理中的作用，以及企業財務核算、管理會計、誠信納稅等方面的業務培訓，增強企業主在管理方面的感情投入，克服私利意識和短淺目光，保證企業在相對穩定的環境中發展起來。
第四，建立資格準入制度，強化財務管理。《會計法》規定單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。小企業經營業主成為企業會計工作的第一責任人。為加強企業負責人的會計素質、保護企業負責人的權益，可以在會計從業人員資格準入的基礎上，適時建立經營業主資格準入制度，規定經營業主創辦企業必須取得相應的準入資格。通過資格準入制度，提高經營業主的財務管理基礎和水平，也可降低小企業的財務困惑，維護公平競爭的企業發展環境。
第五，加強財務管理的中介服務，減輕企業財務管理負擔。會計師事務所、審計師事務所等會計中介機構已成為會計社會監督的重要內容。但仍存在中介監督人員素質不高、法制不強等原因，與企業經營業主狼狽為奸，為達到不法利益共同做假賬、假驗資等違法行為，破壞公平競爭的企業發展環境。對此，對會計中介機構的法制化管理仍是一個重要的內容，政府職能應繼續強化會計中介機構的監督和管理，加強中介機構從業人員的繼續教育，進一步提升會計中介機構的社會認知度和信用度，規范會計中介機構的鑒證行為。
（作者單位：江蘇悅達集團財務部）
