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淺析建立社會責任會計體系

[摘要] 社會責任會計產生20多年來,西方一些會計學者對其理論體系進行了較為廣泛的研究。我國對社會責任會計的探索尚處于初級階段。為了加深對社會責任會計的理解,本文從建立體系的角度對社會責任會計進行了分析。?
  [關健詞]社會責任會計 體系 對策
  
  社會責任會計是在傳統的會計模式上發展起來的一門新興的會計分支學科,它是探討如何創建和諧社會,為企業管理當局、政府、社會公眾的相關利益集團和個人的決策提供特定企業社會責任履行情況;其直接目的是通過計算和記錄企業社會成本和社會效益,真實地反映企業對社會的貢獻和損害,向政府及公眾提供企業對社會的不良影響;它最終的目的是講求社會整體效益,實現社會凈貢獻最大化。因此社會責任會計是從宏觀經濟視角,是站在整個社會的角度對企業經營活動對社會的影響進行計量、確認和報告的,而并不是局限在某個企業本身的范圍內。
  1999年11月在一些跨國大公司(包括殼牌國際公司和通用汽車公司等50多家公司)高級代表的合作下,由利昂·H·沙利文起草了一套針對全球經濟發展的新原則,要求“對社會負責的公司,無論大小,都可以作為目標來調整內部政策和慣例以符合參照標準”。這些原則、協定和準則的頒布,迫使參加簽約的企業密切關注本公司業績,履行社會責任,并且就義務的實施情況發表年度報告。我國加入WTO后,企業自然也應遵守國際法規,逐步建立社會責任會計,對企業的社會責任進行監督。
  
  一、推廣應用社會責任會計的可行性分析
  1.從宏觀經濟環境來看,我國社會主義市場經濟體制為推廣應用社會責任會計創造了良好的外部環境。市場經濟體制下的競爭應當是公平的,也就是說,不同所有制類型的企業應站在同一起跑線上。目前我國的國有企業同其他類型的企業相比之所以效益較低,固然有多種原因,但有一點是不容忽視的,即國有企業承擔的社會責任過多。應該讓企業卸下過多的理應由政府和社會承擔的責任,使國有企業輕裝前進,該由社會辦的事應還給社會。但從另一方面講,企業不承擔任何社會責任,只追求自身經濟利益也是一個極端,長期下去,必然影響國民經濟的可持續發展。因此,企業應當承擔適度的社會責任,不論國有企業,還是非國有企業,在承擔社會責任方面應該是平等的,而這種平等,又應以所有企業經濟地位和法律地位的平等為前提。
  2.我國有關法律法規的逐步完善,為企業履行社會責任提供了依據。目前條件下能不能推廣社會責任會計還要看企業到底應履行哪些社會責任,在法律上有沒有規定。改革開放20多年來,我國一直把社會主義法制建設放在重要位置,各項法律制度日趨完善。財政部頒發的《2002年企業效績評價標準》專門增設了“綜合社會貢獻”指標,主要考核企業履行社會責任的情況。隨著我國社會保障制度的健全,這方面的法律制度還會相繼出臺,為企業履行社會責任提供法律保障。
  3.企業對自身社會形象的重視也為推廣應用社會責任會計創造了內部條件。隨著與國際市場的接軌,我國企業特別是大企業越來越重視企業的社會形象,因為企業良好的社會形象對投資者和顧客會產生積極影響,這些為推廣社會責任會計提供了便利。社會責任會計要提供企業的社會性的會計信息,如對質量效益和外援效益的揭示,對自然資源保護和破壞的揭示。對這些以社會成本為代價獲得經濟效益的現象的充分揭示和對企業社會責任履行情況的充分披露,無疑對企業樹立良好的社會形象有極大的促進作用。
  4.我國會計人員素質的逐步提高和計量技術的不斷發展,為推廣應用社會責任會計提供了技術上的可行性。首先,我國高等會計教育飛速發展,為企業輸送了一大批既懂會計又懂管理的專業人才;其次,隨著會計職稱制度的改革,一些在職的會計人員參加資格考試,也在很大程度上提高了理論和實務能力;再次,會計管理部門非常重視會計的后續教育,經常性地會計職業培訓對于提高會計人員的素質也起到了積極作用。這些高素質的會計人員為社會責任會計的實施帶來了便利。隨著我國信息產業的發展,計量技術也在不斷進步,大部分企業實現了會計電算化,使會計人員在處理數據的速度和準確程度上前進了一大步,并且從大量的手工勞動中解脫出來,原來手工操作條件下不能實現的設計,在計算機的運用中成為了現實。特別是近年來互聯網的日臻完善把計算機技術和遠程通訊技術結合起來,為我國計量技術的發展帶來了可喜的前景。可以說,社會責任會計在許多計量方面的難題,隨著計算機的應用都會得到解決。
  
  二、建立企業社會責任會計目前存在的主要障礙
  社會責任會計在我國其理論和實務尚欠完善,尤其是我國會計改革尚處于初級階段,又有自己特殊的國情,要在目前建立企業社會責任會計,并全面、系統地披露企業社會責任會計信息存在諸多障礙,主要是:
  1.社會責任會計準則制定方面的障礙
  2006年2月15日,我國財政部發布了包括1項基本準則和38項具體準則在內的一整套新的企業會計準則,10月30日又發布了新會計準則應用指南,但是未能頒布社會責任會計方面的準則。由于缺乏社會責任會計行為規范標準,無法統一規范社會責任會計核算的對象及披露形式,致使社會責任會計核算與信息披露的可操作性差。同時,由于缺乏強制性的準則規范,大多數企業不會主動披露社會責任會計信息,或者即使披露了一些,也無相關標準去衡量其信息質量,不能取信于社會公眾,影響披露效果。
  2.社會責任會計信息計量方面的障礙
  社會責任會計理論與方法體系的不完善,尤其是缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系,使得需用貨幣計量、披露的社會資產與負債,社會成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破計量障礙,避免會計計量單位的多元性或披露信息的多元性所造成的信息不可比,是建立社會責任會計急需解決的問題。
  3.社會責任成本合理分配方面的障礙
  盡管按照“誰受益,誰負擔”等經濟原則,人們會接受“社會(環境)成本是企業相關成本的一部分”的觀念,企業應對所耗用的自然資源價值和破壞的生態環境付出一定的代價,但實務上很難找到一個合理的分配標準,將環境成本在使用同一環境資源的不同企業、單位、部門之間予以分配。
  4.環保立法方面的障礙
  盡管我們提出了創建和諧社會和可持續發展戰略,但企業追求經濟效益與社會要求的可持續發展之間的矛盾,使企業不會自覺地轉化為行動,即企業不會主動犧牲自身經濟利益而去實現整個社會的可持續發展。如果沒有相關的法律、法規與制度的強制性要求,大多數企業目前將不會為減輕生態環境破壞而自覺增加支出。目前我國已制定了一些相關法律,但環保立法的深度與廣度以及執法的力度都需進一步明確和加強。
  
  三、建立我國社會責任會計體系的對策
  1.解放思想,轉變觀念
  社會責任會計是在對社會責任觀念批判的基礎上建立起來的。因此,推廣應用社會責任會計首先要解放思想,樹立全新的社會責任觀念。新的社會責任觀念就是企業在從事生產經營活動時既要立足于自身的經濟利益,同時又要考慮社會的整體效益,使二者有機地協調起來,避免把二者對立化。另外,對企業經營業績的考評,也不應僅僅局限于企業經濟目標的完成情況,還應對企業應承擔的社會責任的履行情況進行考核,促使企業自覺承擔應盡的社會責任。企業作為市場獨立經營的主體,需要通過合法、公平的經濟活動獲取必要的利潤,保證企業的生存和發展。如果用浮躁、短期的眼光來看,履行企業社會責任似乎是同企業的經濟利益對立的,但是如果用長遠的、可持續的視角來觀察,兩者是相互協調、相互促進的。轉變企業的社會責任觀念關鍵在于轉變企業經營管理者的觀念,增強他們的社會責任意識,如環保意識、人本意識等。在目前社會矛盾較突出,國家財力顧及不到,政府在宏觀調控方面存在一定難度的條件下,促使企業目標與社會目標協調一致就更具有現實意義。隨著人們觀念的轉變,履行社會責任已經不是企業可做、可不做的“善舉”,而是企業要生存、求發展的必然選擇。
 2.健全會計法規,制定社會責任會計準則
  借鑒西方國家推廣應用社會責任會計的經驗,建立我國的社會責任會計,必須由政府統一立法,用法律形式明確規定企業應承擔的社會責任,強制企業執行。我國應針對社會責任方面的法律法規還不完善的現狀,今后應加大立法力度。會計管理部門應從我國現實出發,盡快制定社會責任會計的具體準則,對社會責任會計信息的披露方式做出規定,以指導社會責任會計的實踐。以法律、法規的形式確定社會責任會計的地位和作用,使社會責任會計有法可依,使企業社會責任會計信息披露有統一的標準,增強實務的可操作性與統一性,避免各行其是。具體做法是:
  (1)修改《會計法》。將社會責任會計核算和監督列入會計法,以法律形式確定它的地位和作用,這也是將它付諸實施的最強有力的手段。
  (2)健全會計準則。將涉及社會責任的內容列入會計要素,成為必須披露的內容,防止有關部門和企業的短期行為。
  3.加強社會責任會計的社會和政府監督
  社會責任會計主要以企業為會計主體,核算企業社會責任履行情況。企業從自身利益出發,往往不能全面、如實地進行披露,因此,應加強政府有關部門和社會中介機構的監督,包括行政管理與監督和專項社會責任審計。其中,由會計師事務所或國家審計機關進行的專項環境審計,可強化對社會責任會計的再監督,有助于社會責任會計的創建和不斷完善。會計師事務所或國家審計機關依據國家有關的環保法律、法規以及相關的會計法規、制度和準則,對企業社會責任會計信息的合理性、全面性、合法性及真實性進行審查與鑒評,以取信于社會公眾,強化國家宏觀調控,并促使企業加強社會意識,使企業社會責任會計信息披露不斷完善。近年來我國不少企業隨著經濟實力的增強,在改善職工福利和工作、生活條件的同時,積極承擔了社會責任,這也為推行社會責任會計提供了有利條件。?
  
  參考文獻:?
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