本報訊 記者寧新路報道 由財政部制定印發、將于明年元月實施的新《工會會計制度》，引起了北京市總工會和北京財政局的高度重視。從9月14日起，北京市兩部門用一周時間對所屬區縣500多名工會和財政系統財會人員進行新《工會會計制度》（以下簡稱“新制度”）培訓，力圖使其成為規范北京各級工會財務收支的綱領，也努力使各級工會系統財務人員在《中華人民共和國工會法》廢止前，與新會計制度有一個很好的銜接。
據北京市財政局會計處處長侯衛中介紹，原《工會會計制度》是1998年由中華全國總工會根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》有關規定制定的，經財政部同意在全國各級工會組織范圍內執行的。該章程執行到現在，情況發生了很大變化。新時期工會作為職工群眾合法權益的代表者和維護者，在維護職工權益、協調各方關系、維護社會穩定方面發揮了重要作用。隨著財政管理改革的不斷深入，工會財務改革也不斷推進。按照工會系統經費獨立原則，在新形勢下，工會財務管理需要建立預算、決算和經費審查監督制度，需要有專門的會計制度來規范工會的會計行為。為此，經財政部和全國總工會共同研究，在原《工會會計制度》的基礎上，對其進行了較大的修改和完善，形成了新的《工會會計制度》。
參加培訓活動的北京財政局領導竇錚、會計處處長侯衛中和北京總工會黨組書記、常務副主席韓子榮等財政、工會部門的領導，在對新制度進行逐條逐句學習理解的基礎上，與區縣工會財務和財政部門的同志進行了深入交流。大家認為，新制度體現了幾大特點。
完善了我國工會會計核算規范體系，屬于國家統一會計制度的組成部分。新制度反映了新時期工會業務發展的需要，有利于規范各級工會組織的會計行為，統一會計核算標準，使工會各級財務業務的處理有單可循，有法可依；有利于促進各級工會組織加強內部管理，完善規章制度，提高管理水平；有利于提升各級工會會計信息質量和透明度，使工會組織健康、規范發展。
體現了全面預算管理的要求。新制度根據工會法和工會章程的規定，將工會經費的五項來源和支出全部納入預算管理，將原“代管經費”中核算的政府補助項目，全部納入“政府補助收入”科目核算，為適應財政國庫支付制度改革，補充了財政“零余額賬戶用款額度”和“財政返還額度”等科目，增加了財政直接支付和授權支付核算的相關內容。
適應了工會重點工作的需要。為適應新時期工會工作的新要求，新制度增設了維權支出科目，全面反映工會維護職工權益、幫扶困難職工、就業培訓、法律援助、勞動爭議調處、勞動安全保護重點工作、自身建設等資金投入情況。而業務支出、資本支出等科目，在原制度的基礎上有了新的變化，使各項支出反映全面、層次分明、結構合理，有利于各級工會財務部門準確把握工會經費的使用方向。
增強了會計報表的科學性。新制度改革了會計報表的種類及報表指標體系。新的會計報表體系包括“資產負債表”和“收入支出表”主表，以及“往來款項明細表”和“經費收繳情況表”附表。突出的變化是，以增加的收入支出表來反映工會經費收支過程，將收支結余計入資產負債表的凈資產科目；附表反映工會財務工作的現實需要，充實了主表難以反映或無法反映的核算內容，為規范工會會計基礎工作提供了制度保證。
為在工會系統全面推行新制度的實施，北京市總工會和北京市財政局集中了500多名工會和財政部門的財會人員，進行系統培訓。由北京市財政局會計處副處級調研員郝建國、市總工會財務部長寧哲仁等長期從事機關財務工作的專家，作了深入淺出的講解輔導，使各級工會會計和財政部門的同志對新制度從理論和實踐上有了較深的理解，為該制度明年元月的順利實施，奠定了良好基礎。
據了解，近年來工會工作已發展與貫穿到維護社會利益公平的諸多方面，新制度在工會系統的全面實施，對如何把工會錢花好花出效應和構建和諧社會意義重大。韓子榮表示，北京總工會目前正以此為契機進行財務管理改革，力爭在新制度實施前，使北京工會系統的財務管理改革有較大的突破，把國家和人民的每分錢花得規范、花出最大效應。
