在資產重組過程中各種不規范行為屢見不鮮，造成侵犯中小股東利益或侵蝕國有資本的問題嚴重。因此必須規范資產評估，以利于企業重組的順利進行。
一、資產評估中存在的問題
（一）資產評估方法的選擇有失妥當
在企業資產重組中，重組方應根據重組目的選用恰當的方法進行。而現階段，評估方法的選用過于簡單化，大量采用重置成本加和法對企業的整體價值進行評估，導致評估價值往往低于企業的實際價值。相比之下，收益現值法應是多數重組交易最為適宜且在國外普遍運用的評估方法。其原因是：重置成本法是將企業的資產單項重置價加總得出的靜態評估結果，往往忽視了企業管理水平、職工素質、經營效率、商業信譽等無形因素對企業價值的影響。而收益現值法在合理預計資產能夠創造的未來收益的過程中，已將上述無形因素考慮在內，滿足了資產整體置換中資產整體效應最優化的要求。而且，從評估特定目的來看，當組成資產綜合體的各類資產是作為一般生產要素轉讓，只能采用單項資產評估加總的方法；當資產綜合體被作為具有盈利能力的有機體轉讓時，則只能按整體資產的評估方法。重置成本法宜對下列資產進行評估：企業持續經營使用的資產；剝離出去的非經營性資產；剝離出去的業績差、但存在特殊需入賬的無形資產或經營資產，如鬧市區的土地廠房、流通企業的一些存貨。
（二）資產評估機構和評估人員缺乏獨立性
資產評估是評估機構和人員接受委托，按照國家法律法規和資產評估準則，根據特定目的，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，對資產價值進行評定和估算的行為。評估過程中涉及到很多主觀判斷，評估機構和人員很可能受到利益驅動，使評估結果對單方有利。另一方面，由于執業中缺乏相應的評估準則，管理制度不完善，導致在資產評估中資產價值嚴重高估或低估、資產評估人員不講職業道德，造成資產重組不公平交易的現象。另外，由于一些地方政府的保護政策，致使評估機構的獨立性受到干擾。
（三）評估價格確立中的利潤操縱問題
資產交易價格是資產重組雙方對資產或產權購入或出售作出的價值判斷。從資產重組的雙方交易行為分析，無論收購方還是出讓方，均希望交易價格利于自己，價格的形成是雙方博弈的結果。在這個博弈過程中，雙方都應該自主判斷、獨立決策，結果應該是雙贏。但現階段眾多的資產重組案例都是在關聯交易方之間進行的，如將母公司的優質資產低估與上市公司的劣質資產進行所謂的等價交換，實現上市公司的“保牌”、“保配”，侵吞國有資產。關聯方交易中關聯方主要運用定價政策來實現利潤操縱，表現為交易價格不合理。我國《企業會計準則——關聯方關系及其交易的披露》未對交易定價作出規范，我國上市公司的關聯方交易定價沒有統一的標準，完全取決于關聯方的需要。
二、改進企業重組中資產評估的對策
（一）建立資產評估準則和職業道德準則，強化中介機構的獨立性，提升專業投資銀行的作用
（二）進一步完善有關信息披露制度，形成完備的定價信息
（三）重視企業價值評估
（四）加大市場開放程度，實現多種評估方法的綜合運用
（五）實行由少數股東聘請資產評估中介機構制度
（六）加強資產重組過程中的審計監督
