
目前我國絕大部分國有糧食企業經過改制,已初步建立起了具有現代企業特征的企業組織形式。改制后的糧食企業如何構建合理而完善的現代企業內部控制制度,是企業發展亟待解決的問題,本文結合工作實際,談一談個人看法。
一、以人為本,努力營造和諧的內部控制管理環境
(一)要不斷優化企業內部控制環境。
(二)要不斷強化激勵監督機制,規范財務人員行為。要通過各種形式,不斷提高糧食企業財會人員專業素質,提高職業道德素養。
二、抓住重點,逐步完善以內部會計控制為主的監控制度
(一)要不斷完善會計核算程序。
(二)要不斷完善會計內部控制評價指標和風險管理機制。
(三)要結合糧食企業實際,突出重點,抓住現金管理等關鍵點。一是完善貨幣資金管理。二是完善預算控制制度。企業要制定明確的預算管理辦法,實行預算控制,不具備條件的,至少要對重要的項目進行預算編制。三是加強成本費用控制。企業應制定成本費用標準,分解成本費用指標,并經常對成本費用支出進行分析,以考核指標的完成情況。四是細化財產物資管理制度。
三、完善控制,充分發揮內部審計的再監督作用
內部審計是企業內部控制的一種特殊形式,是在一個組織內部對各種經營活動與控制的獨立評價,以確保既定的政策和程序是否貫徹,建立的標準是否遵循,資源的利用是否合理有效,以及單位的目標是否達到。內部審計對會計資料的再監督和再審查,不僅是內部控制的有效手段,也是保證會計資料真實、完整的重要措施,它對杜絕企業違法違紀現象,減少虧損浪費,提高企業效益,有著不可忽視的作用。內部審計機構的設置可視糧食企業的規模大小而定。一般而言,改制后的國有獨資和國有控股、參股的規模較大的糧食企業均應按照2003年新修訂的《審計署關于內部審計工作的規定》的要求,設置獨立的內部審計機構,并聘請具有較高水準和豐富實踐經驗的審計人員開展內審工作,以充分發揮內部審計的再監督作用。