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新企業會計準則解析

2006年2月15日,財政部在北京舉行會計審計準則體系發布會,發布了39項企業會計準則(以下簡稱新準則)和48項注冊會計師審計準則,這標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系和注冊會計師審計準則體系的建立。

此次頒布的新企業會計準則包含1項基本會計準則和38項具體會計準則。財政部副部長樓繼偉表示,“ 中國企業會計準則體系,由基本準則、具體準則和應用指南三部分構成。其中,基本準則是綱,在整個準則體系中起統馭作用;具體準則是目,是依據基本準則原則要求對有關業務或報告做出的具體規定;應用指南是補充,是對具體準則的操作指引。和過去的會計準則相比,新準則從基本會計準則到具體會計準則都做了較大的改動。

在38項具體準則中,包括存貨、債務重組、投資性房地產、固定資產、企業年金等眾多細則,覆蓋了各類企業的各項經濟業務,填補了我國市場經濟條件下新型經濟業務會計處理規定的空白。如果我們將新準則與國際會計準則加以比較,雖然在個別方面還存在一些細小的差異,但一致的程度相當高。會計準則的趨同,減少了中國投資人了解境外上市公司以及境外投資人了解中國上市公司的成本, 消除了相互之間理解會計政策與會計信息的隔閡,必將促進國際間的貿易與投資活動。

一、基本準則方面的變化

  (一)在基本會計準則方面:首先對適用范圍做了修改。原基本準則的適用范圍包含設在中華人民共和國境外的中國投資企業,新準則調整為“本準則適用于在中華人民共和國境內設立的企業”;其次,對于財務報告的目標進行了修改。原準則對會計目標的規定是“滿足國家宏觀經濟管理的需要”,新準則指出,財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者做出經濟決策,財務會計報告使用者包括投資者、債權人、政府以及有關部門和社會公眾等。

  (二)在會計基本原則和會計要素的計量方面:繼續保留了重要性原則、謹慎性原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。但權責發生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。由于公允價值的應用,計量成為此次準則修改中的一大亮點。考慮到中國市場發展的現狀,此次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。這也是我國會計準則和國際接軌的重要標志。為了防止公允價值被濫用而出現利潤操縱,新準則規定了公允價值的使用前提,也就是公允價值應當能夠“可靠計量”。

(詳見《商業會計》2006年4月下半月刊)

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