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財務公司功能定位及關聯交易

我國財務公司是隨著經濟體制及金融體制改革,由大型企業集團投資成立的一類非銀行金融機構, 行業覆蓋了從能源、電力、石油、化工在內的關系國計民生的基礎產業和重要領域。從中國人民銀行1996年頒布的《財務公司暫行管理辦法》到2004年新的《企業集團財務公司管理辦法》的修訂出臺,財務公司的性質、業務范圍和基本功能得到進一步調整和明確。本文擬就企業集團如何準確把握其功能定位、處理好關聯關系談談個人的觀點。

一、 財務公司新的功能定位

2000年發布的《企業集團財務公司管理辦法》(以下簡稱舊《辦法》)將財務公司定位于“為企業集團成員單位技術改造、新產品開發及產品銷售提供金融服務,以中長期金融業務為主的非銀行金融機構”。但2004年9月1日執行的新的《企業集團財務公司管理辦法》(以下簡稱新《辦法》),根據企業集團和財務公司發展的要求和客觀實際,并借鑒國外類似機構的發展經驗,將財務公司定位成“以加強企業集團資金集中管理和提高企業集團資金使用效率為目的,為企業集團成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構”。

從新、舊《辦法》的對比中可以看出,新《辦法》適應了新的發展形勢,本著有利于支持大型企業集團發展、有利于加強監管、有利于財務公司事業發展的原則,重新界定了財務公司的基本性質和功能,為企業集團加強集團資金管理,提高資金使用效率,依法合規經營創造了條件,也為財務公司持續穩健發展打下了堅實的基礎。這一定位還淡化了舊《辦法》強調財務公司金融機構的主要特點,淡化了偏重于制造業工業企業的行業特征,從而使包括外資、流通行業在內的其他行業都可以利用財務公司這一金融機構來支持企業集團的發展。

根據新《辦法》,財務公司的業務范圍主要劃分為以下四個部分:一是財務顧問業務,主要是對成員單位辦理財務和融資顧問、信用鑒證及相關的咨詢、代理業務;二是集團內部資金融通業務,主要是吸收成員單位的存款、對成員單位辦理貸款及提供融資租賃服務、辦理成員單位之間的委托貸款及委托投資、對成員單位辦理票據承兌與貼現等、為成員單位提供擔保;三是集團資金結算業務,主要是協助成員單位實現交易款項的收付、辦理成員單位之間的內部轉賬結算及相應的結算、清算方案設計;四是從事同業拆借業務。此外符合條件的財務公司,可以從事發行財務公司債券、成員單位的企業債券、對金融機構的股權投資、有價證券投資等業務。

(詳文見《商業會計》2006年11月下半月刊)

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