【摘要】通過法律來調節經濟活動中的所有行為,已成為所有市場經濟體制國家的基本特征。推進會計與法律的融合,是國家規范經濟秩序的需要,是維護企業合法權益的需要,也是會計人員增加就業機會、提高發展前景的需要。
經濟越發展,會計越重要;經濟越發展,會計與法律的關系也就越密切。21世紀的中國將是一個越來越健全的法制國家,會計也將面臨越來越復雜、越來越完善的法律環境。會計不再是傳統觀念上的會計,會計人員也不再是僅僅局限于從事傳統會計工作的人員。在現實生活中,通過法律來調節經濟活動中的所有行為已成為所有市場經濟體制國家的特征。因此,在市場經濟條件下,特別是在我國正在努力爭取成為市場經濟體制國家的時代背景下,作為反映、監督、控制經濟運行的主體——會計與會計人,則更應承擔起越來越多的法律責任;尤其是近幾年“中農信”倒閉、株洲“有色”巨虧、紅光實業、銀廣廈和鄭百文等上市公司造假事件的相繼發生,更使會計在經濟生活中與法律融合的重要性驟然凸顯。由此也不難發現,在經濟越來越發展,法律越來越健全的今天,加快會計與法律融合的步伐,不論是對國家、對企業,甚至是對會計人員自身,都是非常必要的。
一、會計與法律的融合,是國家規范經濟秩序的需要
在市場經濟條件下,作為主導經濟主體的國家,用法律手段來規范經濟秩序將成為一種普遍現象,特別是在當今財務舞弊已成為世界各國公害的時代。因此,借助注冊會計師的專業能力、借助法律的威懾力來減少舞弊現象的發生,已成為市場經濟中的熱點問題。從國外看,安然的分崩離析,安達信的迅速倒閉;從國內看,上述上市公司造假事件的相繼發生,都證明了只有加速會計與法律的融合,才能更有效、更全面地防范會計信息失真,真正切實地貫徹《會計法》。與此同時,由于市場經濟本質上就是法制經濟,也由于會計天生具有的與市場經濟的密切聯系,所以會計解釋上的法律爭端也成為法律界一個令人頭痛的問題。
在市場經濟體制下,法律訴訟將成為每一個企業和個人保護自身權益的有效手段。凡牽涉到市場經濟的幾乎所有經濟行為都與會計有關。而在訴訟過程中,往往涉及到許多與會計相關的法律問題。由于會計知識的過分專業化,使普通公眾甚至是法官在缺乏會計專業知識的前提下,往往難以理解這些用復雜會計語言表達的經濟行為,從而為進一步通過法律手段來維護權利人的合法權益增加了障礙。因此,面對這種現實,只有加強會計和法律的融合,才能妥善解決現實生活中紛繁復雜的經濟問題,甚至法律糾紛。如紅光實業公司的虛假財務報表,就有上海浦東的一位投資者向法院起訴,要求紅光實業公司及有關中介機構賠償損失。但法院如何來認定虛假財務報表的責任,如何確定投資者的經濟損失,由于缺乏具體的法律解釋,故法院不得不以沒有直接因果關系為由將此案駁回。而在震驚全國的瓊民源公司舞弊案中,盡管已對相關的責任人員作了刑事及行政處罰,但在民事訴訟中如何確定有關人員的過失責任,還缺乏相應的法律支持。很明顯,在這些經濟案件中僅憑單純的會計知識和單純的法律知識是難以應對的。因此,為適應市場經濟和法律制度的日趨完善,加大會計打假力度,規范市場經濟秩序,就必須全面快速推進會計與法律的融合,以彌補單純的會計知識與法律知識的不足。
二、從企業自身的經濟利益而言,會計人員熟悉法律法規,可以運用法律知識防范經濟活動中的欺詐行為,有效地
維護本企業的合法權益
單純的會計專業知識已遠遠不能適應時發表展的要求。現代會計理論和實務的不斷發展和完善,大大提高了會計在經濟管理中的中心地位和作用,但一涉及到民法通則、稅法、經濟合同法、國有資產管理法等一系列法律制度的規定時,會計專業知識和技能本身的局限性就會突出地表現出來。如司空見慣的票據欺詐、合同欺詐案例等。不法分子常常利用作廢支票、空頭支票、過期支票、印簽不符的支票等實施詐騙而屢屢得手,或者構筑一些合同陷阱而引誘企業上當,企業躲之不及,卻又避之不開。如銀廣廈、渤海集團、億安科技等訴訟案件都反映出這一問題。這就非常需要會計人員能結合《合同法》、《票據法》等法律知識,像孫悟空三打“白骨精”一樣,練就一套識妖精、滅妖精的本領,如此則上當的企業會越來越少,企業的經濟效益也會越來越好。如發生在2003年的華信事件,令人觸目驚心,折射出某些會計人員法律知識的缺失。案件起因是在2003年初,珠海一家企業開出金額分別為5000萬元和8000萬元的兩張商業承兌匯票,并由農行河南方城縣支行出具擔保函,中國建行拱北麗景支行為這兩張商業承兌匯票作貼現。4月,建行拱北麗景支行將這兩張商業承兌匯票拿到工行華信支行轉貼現,并承諾8月底該票據到期后再向華信支行回購。在扣除轉貼現利息后,建行麗景支行獲得了全部資金。然而,9月兩張票據到期后,建行麗景支行并未實現回購承諾,工行華信支行向其催款也無功而返。隨即,華信支行向工行總行舉報。于是,1.3億元票據大案被揭開大幕。原來,當初兩筆合計1.3億元的票據拿到工行華信支行再貼現時,建行麗景支行行長在兩張匯票背后的背書是“假背書”,因其使用了私刻的公章和不合法的賬戶,根據最高人民法院對《票據法》的司法解釋,簽章不正確的票據當視為無效(摘自2005-05-23 慧聰網《票據危機:1.3億元票據大案》)。
一張小小的票據,竟能在中國金融市場掀起如此大的波瀾。截至2003年9月末,中國票據市場融資余額已經達到了1萬億元,比1995年增長了17.3倍,占同期金融機構信貸資產規模的5.9%。票據業的高速成長在不斷考驗著企業會計的業務水平。從中也不難看出,會計人員掌握法律知識的必要性與迫切性。法律對經濟行為的規范執行情況必須通過會計信息和會計證據來具體量化和證明。由于會計基本原則和方法與法律規定的差異,客觀上造成了管理實踐中會計工作與法律執行的偏差。隨著經濟業務多元化的發展,新型經濟業務的不斷產生,隱形經濟業務的不斷增加,會計理論與法律規定之間的差異將會越來越多、越來越麻煩。在我國,隨著《企業破產法》《公司法》《合伙法》《票據法》《證券法》等的出臺、完善和實施,迫切需要加強會計領域與法律之間的融合。基于此,北京大學在2006年5月26日開設的“企業法務會計研究生課程高級研修班”所設置的課程就有《民法實務》《合同的風險及陷阱防范》《法律實務與會計業務的比較》 等等,其目的便是要打造一批既懂法律又熟悉會計實務的復合型頂尖人才,為企業捂好“錢袋子”。
三、從會計人員自身利益而言,在精通會計知識的基礎上再熟悉各種經濟法規,對其發展將會有很大幫助
現在,會計從業人員日益增多,會計市場也越來越飽和,會計專業畢業生的就業形勢越來越嚴峻。據2006年3月26日《青島早報》報道:國家人事部近日在其官方網站上發布了《2005年高校畢業生就業接收及2006年需求情況調查分析》。分析顯示,2006年大學生需求總量下降了22%。而會計專業的畢業生更是遭遇到了“雪上加霜”的嚴冬——在人事部發布的今年熱門專業排行榜上,會計專業已位居第十,“敬陪末座”,差一點就榜上無名了。
形勢雖然是嚴峻的,但是前景仍然是樂觀的。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步成熟,過去會計工作中一些不為人們所重視的法律問題已初露端倪,并有愈演愈烈之勢。在這樣的背景下,既懂會計又熟悉法律的人才已成為企業最缺乏的人才,社會主義市場經濟對這種復合型人才有著巨大的現實需求。我國現在的會計師、審計師、律師等人才,多數是“單一型”的,只掌握了某一方面的專業知識。但現實形勢需要既懂得會計知識能甄別假賬,又懂得審計技術能進行案件審查,還能通過法律手段來追究法律責任的復合型人才。回顧一些經濟案件的查處,深感我國綜合型的、德才兼備的人才已經成為人才供給的一大缺陷。
目前,國際會計師事務所已經將觸角悄然伸進了內地市場,并在北京、上海、廣州等城市日益活躍起來。他們正是瞅準了內地市場會計人才與法律人才的截然分化而來的。明眼人不難看出,市場經濟體制的建設需要的是既精通會計知識又熟悉法律法規的復合型人才。因此,作為會計師而言,熟悉法律法規做一個會打官司的會計師;作為律師而言,掌握會計知識做一個會算賬的律師,其前景將是不可限量的。國際國內的經驗早已證明,只有那些既精通會計又熟知相關法律規定的跨領域復合型人才,才能勝任那些日益增多的特殊的經濟業務。
2005年的某一天,《華爾街日報》對十幾位諾貝爾經濟學獎得主進行了一次獨家采訪,其中涉及到中國的一個問題是:“從現在算起,75年后世界上最大的經濟體可能是美國、歐盟,還是中國?”其中七人肯定地回答是“中國”。羅納德·科斯甚至說:“中國將在75年后超越美國和歐盟,我對此深信不疑。”(摘自《讀者》2006.6)21世紀是中國的世紀,21世紀的中國,將毫無疑問成長為世界最大的經濟實體。在這場中國崛起的經濟發展大潮中,懂法律、會記賬的人才將是其中的弄潮兒;擁有這樣高水平的綜合人才的企業將是其中最大的受益者。中國,將不可阻擋地跨上世界經濟的巔峰。
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