【摘要】筆者通過對會計法治和會計德治的對比分析，指出新形勢下會計法治與會計德治是市場經濟條件下維護經濟秩序的客觀要求，在企業財會工作中應從兩方面實現會計法治與會計德治的協調推進。
自《會計法》頒布實施二十多年來，在規范會計行為，保證會計資料真實和完整，加強財務管理，提高經濟效益，維護市場經濟秩序等方面，發揮了極其重要作用，為實現市場經濟的發展和各項事業的進步做出了矚目的貢獻。但從會計工作的現狀看，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍很嚴重；會計秩序混亂、會計信息失真仍然是社會經濟生活中的一個突出問題。筆者認為，解決這一問題的有效途徑就是一手抓會計法制建設，一手抓職業道德教育，兩手都要硬，只有會計法治與會計德治雙管齊下，協調發展，才能達到標本兼治的效果。
一、正確認識會計法治與會計德治的差別
法治和德治雖然具有一致性，但兩者始終是兩種不同的治理國家和社會的方式，二者不能混淆。其區別可以從法律和道德的區別中看出，即二者產生的條件不同，表現形式不同，實施方式不同，調整范圍不同。法律由國家制定和實施，道德則通過人的內心信念、信仰及社會輿論來實現；法律具有確定的、強制性的制裁力，道德的懲罰方式則主要依據公共輿論、不贊成和摒棄于某一特定的社會團體之外；法律著眼于行為，而道德著眼于意志和感情；法律規則的效力具有普遍性和絕對性，道德準則因人、因環境而異。
從會計工作來看，法治從治行為的角度來規范會計行為，執行的標準就是會計法律法規，規范明確，便于操作；而德治從治心的角度來規范會計人員的內心世界和行為，執行的標準有點空洞，不便于操作。以人作為主體而言，法律和道德都具有外界強制性。無論道德和法律，都既調整人們的外部行為，也調整人們的內心活動。但法律側重于調整人們的外部活動，由國家強制力保證實施，是他律；道德側重于調整人們的內心活動，一般體現為社會輿論的譴責，是自律。
法律實施的過程是個機械過程，它必須以道德作為基礎。會計法律法規的貫徹實施，只有通過廣大會計人員將自身的道德修養、人格魅力體現在會計工作中，依靠教育、引導、培養和熏陶，輔之以相應的會計制度和法規約束，努力培育與社會主義市場經濟相適應的會計職業道德規范，大力倡導社會文明新風尚，逐漸形成和確立以會計職業道德為內容的會計工作新機制，使一些公共道德規范上升為法律規范，再轉化為人們的道德行為，使法律與道德的精神協調起來。只有這樣，會計法治建設才會成為可能，才能推動社會經濟穩定有序發展和會計工作的不斷進步。
二、會計法治和會計德治的協調發展，是維護市場經濟秩序的客觀要求
市場經濟是法治經濟。會計法律法規對會計工作有效開展起著引導、促進、保障和制約作用，調整會計工作中的各種關系，解決會計工作中的各種問題和維護正常的工作秩序。雖然會計法律法規對會計工作的保障和促進作用是巨大的，但法律的抽象性、穩定性與現實生活的矛盾決定了法律并不是調整會計工作的唯一手段，必須通過道德來彌補。道德就是滲透于經濟、政治、行政、文化、教育、習慣、傳統、輿論的思想觀念和準則。再好的法律，也需要合適的人去正確地執行和適用，如果一個會計工作者不具備相應的專業知識和職業道德水平，又如何能正確理解和執行與道德緊密聯系的會計法律法規呢？也就很難想象會計法律法規會得到有效實施。另外，制定得再好的法律，也需要絕大多數社會成員的支持，如果社會成員缺乏守法的思想道德風尚，沒有他們對違法行為在道德上的抵制，法律也不可能得到有效地實施。再者，會計法律法規還不健全、不完善，如果社會成員缺乏起碼的道德水平，就會做出不違法卻又有害于職業道德的行為，影響會計工作健康有序的發展。
在市場經濟條件下，既要加強會計法制建設，也要加強會計職業道德教育，要通過法律推動和影響道德的發展，通過道德推動法律的制定和完善，兩者要相輔相成，協調發展。這既是江澤民同志以法治國與以德治國重要思想的體現，也是會計工作的指導思想和客觀要求，是會計工作的生命力所在。各級人大要發揮權力機關的主導作用，積極行使憲法和法律賦予的各項權力，抓緊制定建立會計職業道德體系所必需的會計法律法規，為建立會計職業道德提供有力的法律保障。執法機關要依法行政，從嚴治政，公正司法，嚴格執法，同時通過各種具體的執法活動，把會計職業道德觀念的要求融于各項會計政策法規當中，融于社會經濟活動的方方面面，推動會計法規體系的不斷健全和會計職業道德體系在全社會的形成和完善。
三、企業財會工作如何實現法治和德治的協調發展
筆者認為，必須從以下兩個方面入手：
（一）建立健全財務運行機制，完善財務管理與會計核算辦法，切實做到依法理財
一是要建立“權責明確、關系順暢、公開透明、運作有效”的現代企業財務機制，堅持經營上放權，財務決策和資金管理上集權，增強財務管理的穿透力；二是要不斷完善企業內部財務管理與會計核算辦法，建立健全內部會計控制制度和內部會計監督制度，增強財務管理的控制力；三是要全面加強財務預算管理，建立健全預算制度體系；四是要加強對現金流量的全過程監控，增強集中支付能力，提高資金運營效率；五是要全面推廣財務集中管理核算，提高企業科學理財水平。
（二）重視和加強財會人員職業道德教育，提升財會人員職業道德操守，努力做到以德理財
第一，要加強財會人員職業道德教育，使廣大財會人員牢固樹立“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”的職業道德觀念，以正確的道德輿論來引導財會工作，使愛企愛崗、堅持原則成為財會人員普遍認同、自覺接受的價值理念，不斷提高財會人員的職業操守；第二，要建立公開招聘、競爭上崗和優勝劣汰的競爭機制，積極營造和諧的理財環境，給德才兼備、能力出眾、想干事業的人才提供施展才華的舞臺；第三，強化專業知識學習和培訓，不斷提高財會人員專業技能和理財能力；第四，要定期表彰獎勵會計工作先進單位和先進個人，大力弘揚吃苦奉獻、遵紀守法的先進典型，激發廣大會計人員獻身財會事業的自信心和自豪感。
在此基礎上，還需要進一步加大《會計法》的宣傳力度，特別是要對單位負責人、廣大社會公眾進行宣傳和學習培訓，要通過宣傳和學習培訓讓社會公眾了解《會計法》，了解會計工作，理解會計工作，理解會計工作者，為會計人員依法理財創造良好的社會環境和工作氛圍；單位負責人要以身作則，支持和保護會計人員正確履行職責，確保企業財會工作依法順利開展。
總之，企業財會工作只有在不斷完善企業內部財務管理和會計核算辦法的同時，高度重視會計職業道德教育，以道德來保證企業依法經營、保證會計人員依法理財、保證企業朝著法治與德治相互協調的方向發展，不斷提升企業會計信息質量，才能為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
