【摘要】會計監督是一項系統工程，它涉及企業管理的方方面面。如何強化企業內部會計監督，本文從三個方面進行探討。
一、從思想上重視企業內部監督
加強企業內部會計監督制度建設，是會計工作依法進行的有效保障。進行會計核算，實行會計監督，是會計工作的基本職能。實行會計監督必須要有會計監督制度和內部控制制度做保障，會計核算與會計監督是相互聯系，相輔相成的。沒有有效的監督和控制，會計核算的質量難以保證。會計監督如果脫離了會計核算過程，也就難以取得好的效果。應當將會計監督寓于會計核算中，在會計核算過程中實行有效的事前、事中、事后監督。企業應當充分認識到加強內部會計監督和內部控制的重要性、緊迫性，建立、健全會計監督制度和內部控制制度，明確會計工作相關業務的程序和相關人員的職責權限，在機制上、制度上達到規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯的效果，切實保證會計工作規范有序地進行。
二、實施全過程控制的財務管理
財務與會計是屬于兩種不同層次的活動，它們應是相互聯系、相互依賴的。財務管理就是組織單位資金運動、處理資金運動中所體現的經濟關系的一項經濟管理工作。
（一）以事前控制與事中控制為主
隨著科學技術的迅速發展和市場競爭的不斷加劇，財務管理的重點由資金管理轉向財務會計監督，進而轉向以事前控制與事中控制為主形成的控制系統。通過對經濟活動過程的控制與管理，確保單位資產的安全完整，促使經濟效益的不斷提高。
（二）實施對資金運動過程的監控
財務管理的主要任務就是要實施對經營資金運動過程中的監控，包括有計劃地籌集資金，提高資金使用效益，參與經營決策，實行事前控制，對生產經營活動實行財務監督，按照規定正確處理好投資者、企業和職工之間的關系等。
（三）抓好一系列相關的基本環節
實現財務管理任務的關鍵是要抓好一系列相關的基本環節，包括進行財務預測、制訂財務計劃、組織財務控制、開展財務分析和財務信息反饋、實行財務考核等等，保證各環節的銜接，保證經濟活動的連續性。
（四）培養高素質的財務主管人員
做好財務管理工作需要有合格的總會計師、財務科長等財務主管人員，內部會計監督的有效實施離不開財務主管人員積極性的發揮。應做好對財務主管人員組織能力、協調能力、業務理論能力和處理問題能力的考核和培養，使他們具有綜合性的素質。
三、制定適合本企業的合理的會計制度
企業必須根據本企業的實際情況，制定出適合本企業的會計制度，具體包含以下幾個方面：
（一）明確會計事項相關人員的職責權限
即“記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約”。具體要求是：第一，經濟業務事項、會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員、記賬人員的職責權限應當明確，做到職權明確，程序規范，責任清楚，避免因職責不清相互扯皮、推諉，甚至越權行事，造成管理失控。第二，記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員要實行職務分離；同時，審批人員、經辦人員、財物保管人員之間也要實行職務分離。職務分離是內部監督控制的重要手段之一，可以有效防止因權限集中、職務重疊而造成的貪污、舞弊和決策失誤。第三，記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員應當相互制約。
（二）會計機構內部建立內部稽核制度和內部牽制制度
會計機構內部稽核制度的內容，按照財政部發布的《會計基礎工作規范》的規定包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬簿、會計報表的方法等。會計機構內部牽制制度，也稱錢賬分管制度。內部牽制制度要求，凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理。如現金和銀行存款的支付，應由會計主管人員或其授權的代理人審核批準，出納人員付款，記賬人員記賬。再如單位發放工資，應當由工資核算人員編制工資單，出納人員向銀行提取現金和分發工資，記賬人員記賬。銀行票據的簽發印鑒，必須有兩人分別掌管；不相容會計工作崗位應當相互分離，出納員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。在手工會計系統中，應收賬款的總賬和顧客明細賬應由不同的人來記錄，而記錄現金收入和支出的人員不應負責調節銀行賬戶。
（三）明確重大經濟業務事項的決策和執行程序
重大對外投資、資產處置、資金調度等經濟業務事項，即各單位重大的經濟活動，也是非常重要的財務管理問題。決策和執行的程序不明確，缺乏有效的監督和控制，不僅影響國家、單位和社會公眾利益，也會削弱財務會計管理職能，并影響會計秩序和會計信息質量。所以，重大經濟業務事項的決策和執行程序應當明確，做到制度化、規范化；決策和執行程序中應當體現決策人員與執行人員之間能夠相互監督、相互制約，既要防止權限過于集中，也要防止政出多門、各行其是。如在公司制企業中，董事會擬訂重大對外投資、資產處置、資金調度等計劃或方案；股東會審核、批準，形成決議；以總經理為首的經營者執行股東會決議；監事會對經營者執行股東會決議情況進行監督。
（四）進行財產清查
各單位不僅要建立財產清查制度，而且要明確規定財產清查的范圍、期限、組織程序。如在編報年度財務會計報告之前，必須進行財產清查，對賬實不符的問題根據有關規定進行會計處理，以保證會計數據真實、完整。財產清查既可定期也可不定期進行，清查時根據單位實際情況，既可全面也可部分進行。清查的范圍和方法：對財產物資實行實地盤點，對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對。
（五）對會計資料進行內部審計
內部審計既是內部控制的一個組成部分，又是內部控制的一種特殊形式。內部審計是在組織內部對各種經營活動與控制系統的獨立評價，以確定既定的政策和程序是否貫徹，建立的標準是否遵循，資源的利用是否合理有效，以及單位的目標是否達到。內部財務審計是對會計工作和會計資料實行控制和再監督。在單位內部應當有除會計機構、會計人員以外的專門機構或人員對會計資料進行再監督，有內部審計機構或內部審計人員的單位，該項工作應當由內部審計機構或內部審計人員進行；沒有設置內部審計機構或內部審計人員的單位，也可以由其他負責監督的機構、人員進行，如公司制企業的監事會等。對會計資料進行內部審計應當制度化、程序化。
（六）明確在人事任免中的利害關系回避制度
如單位領導人的直系親屬不得擔任單位財會機構負責人和財務主管；財會機構負責人、財務主管人員的直系親屬不得在本單位擔任出納工作。
（七）重要崗位人員的定期輪崗制度
如會計崗位中的出納、材料核算、固定資產核算、債權債務核算、工資核算，收入、成本、費用核算等崗位應當定期輪換。
