【摘要】在建設特色社會主義現代化的過程中，還有相當數量的農村生產經營企業沒有按照《中華人民共和國會計法》規范會計基礎工作，筆者認為應高度重視這一現實，采取相應措施加以糾正，從而使我國經濟建設朝著正確的方向前進。
一、成因
（一）納稅人法制觀念不強
改革開放以來，大部分企業由集體企業改制成個體企業或直接由個人創辦私營企業，有兄弟公司、夫妻廠也有家族經營戶。一些納稅人總認為：自己掏錢，自己出力，自己經營，企業有沒有會計無所為。因此，這些納稅人忽視了會計基礎工作。即使原來建立財會機構、配備財會人員的，現在也演變成錢物自己管，稅費自己繳，利益自己得，一切自己說了算，財會機構和財會人員早已成了擺設，就連《中華人民共和國會計法》也早已置若罔聞。
（二）納稅人納稅意識淡薄
經濟在發展，社會在進步，而一些企業負責人沒有“富而思源”，整天打著自己的“小九九”，他們的腦子總想著：按照《中華人民共和國會計法》規范會計基礎工作，財務賬目一清二楚，繳納稅款和有關規費就得按賬面如實計征，少不了分文，財務、稅收、物價等大檢查時如被查到企業收支不實，違規違紀違法，還要遭到處罰，讓老實人吃虧；反之，一筆糊涂賬，能糊則糊，在不得已的情況下，只能估算繳稅繳費了之。一句話到底，還可以占到國家和集體的便宜。
（三）納稅人業務素質不高
我國是一個人口眾多的國家，社會主義生產力比較落后，文化教育也不夠先進，尤其是部分企業負責人不自覺接受繼續教育，對《會計基礎工作規范》一知半解。如馬橋鎮財政所去年舉辦了一期《會計基礎工作規范》知識培訓班，預計應參訓人員310人，而實際參訓人員才78人，參訓率只達25％，其中大部分企業負責人缺席。在這些人心中，學習財會知識不是他們的事，只要有錢，什么都能成。因而致使一些企業的廠長經理不僅對財會制度不懂，就連日常打交道的《增值稅暫行條例》也是知其一不知其二。
二、危害
（一）嚴重制約企業的生產和發展
一些企業負責人淡化了規范會計基礎工作，經營中短期行為嚴重，盲目性和隨意性大，只顧眼前利益，拼設備，拼消耗，管理粗放，缺乏精打細算，不計成本，不搞核算，應攤的不攤，該提的不提，當補的不補，資金“水份”多，潛伏性虧損金額大，企業的生產和發展十分緩慢。例如：馬橋鎮裝璜標牌廠2000年末凈資產為21萬元，首次改制后，經營者沒有注重會計基礎工作，財務管理混亂，導致經營不到兩年負債高達26萬元，虧損5萬元，經營者叫苦不迭；更為嚴重的是使企業從此在市場上失去生命力，得不到金融部門的再支持，維持不了正常生產，開工不足，士氣低落，難以為繼。
（二）是產生社會不正之風和腐敗現象的根源
無視規范會計基礎工作的企業是不正之風和腐敗行為的滋生場所。不少企業由于會計基礎工作簿弱，賬目不清，應繳納的各種稅款只能由財稅人員采取估算方法來確定，數額高了，企業承受不了；低了，國家稅源流失，這就難免出現討價還價的現象，權錢交易、行賄受賄也就產生了。也有的納稅人即便記了一些“流水”，但由于集廠長、會計于一身，未能依法進行有效的會計核算和反映，給有關行政管理部門、業務主管部門和政府工作人員中的少數人向企業要錢取物提供了條件，并且可以不辦任何手續，不留任何痕跡而逍遙法外。
（三）造成會計資料大量失真，決策失誤
一些企業不注重會計基礎工作，賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表不符，向各級行政主管部門上報的月報、季報、年報估計加統計，致使所提供的數據不僅沒有參考、應用價值，反而有誤導各級政府宏觀經濟調控和決策，給黨和人民造成不應有的損失。筆者多年參加過全國性財務、稅務、物價大檢查，并參加過全市會計年報的匯總工作，發現不少企業上報的會計數字是淡化了規范會計基礎工作后的估計數，隨意性大。有的經濟指標分析計算出來比率關系失常，令人啼笑皆非，無法匯總上報。如果企業長期不注重會計基礎工作，運用虛假的會計信息左右經濟決策，其后果是不堪設想的。
三、對策
（一）推行普法教育，上下形成共識
我們要抓住紀念《中華人民共和國會計法》頒布實施21周年活動的有利契機，掀起宣傳學習《會計基礎工作規范》的新高潮，利用廣播、電視、報刊進行宣傳教育。對企業負責人及財會人員采用定時、定點并聘請專職老師進行講課，對學習成績進行考核，并頒發普及《會計基礎工作規范》合格證；對那些學習不認真，考核不合格的企業負責人進行新聞媒體曝光，促使企業負責人到企業職工都認識到會計工作在經濟管理中的地位和作用。強化所有經營管理人員的核算意識、效益觀念，提高所有企業規范會計基礎工作的自覺性，確保企業經濟持續、健康、高效發展。
（二）部門通力協作，規范會計工作
業務主管部門、財稅部門以及工商行政管理部門要緊密結合《會計基礎工作規范》要求，采取有效措施，規范企業經濟活動行為，指導和監督企業做好會計核算。1.嚴把“進門關”。會計師事務所對新辦企業驗資要看企業是否提供真實會計資料，確認能否驗資，能否準予進入經濟市場興辦企業。2.嚴把“生產關”。工商行政管理部門進行企業登記、發放營業執照要看企業是否按照財會制度建立健全會計核算賬目，確認能否給予登記、發放營業執照，能否準予企業從事生產經營活動。3.嚴把“營銷關”。稅務部門發放票據要看企業能否認真按《會計基礎工作規范》及《稅法》進行會計核算，有沒有設立應繳稅金賬戶，確認能否發放票據準予企業參與營銷活動。4.嚴把“年檢關”。財政部門對企業會計年檢要看企業是否設置專職會計人員、會計賬目，明確會計崗位職責，確認能否給予年檢，能否準予企業到銀行開戶。
（三）重視會計素質，強化會計管理
生產、經營企業必須嚴格按照《會計基礎工作規范》的要求，建立和健全企業財會機構，配齊財會人員，穩定財會工作人員隊伍，提高從業人員的政治、業務水平，充分發揮會計工作在企業管理中的核算、反映、監督作用。1.企業要選派合適的會計人員參加培訓，并保證其學習時間和必要的經費，使其能集中精力深入學習《會計基礎工作規范》和稅法的有關知識。2.建立和完善會計證管理制度，企業不得任用無證人員做財會工作。對無會計證人員上崗的企業不能評優、升級，并責令限期整改。3.各級政府、財政部門要關心企業會計人員的政治、生活待遇，如按照有關規定為會計人員評定專業技術職務；對作出突出貢獻的財務人員要給予表彰獎勵；對長期堅守會計工作崗位，任勞任怨的老會計，要按財政部有關規定申報頒發榮譽證書，以安慰老會計、鼓勵新會計，從而使會計人員真正成為企業的“內當家”。
