深圳市注冊會計師協會作為一個行業組織在行業管理中進行了大膽的探索，建立了適應注冊會計師事業發展需要，符合國際慣例的行業自律機制，在注冊會計師行業監管中發揮了積極的作用。為了更好地了解行業管理的特點，下面介紹行業管理與行政管理的區別：
1.行使職權的方式不同。行政管理實行首長負責制。工作中的重大事情雖然也召開行政會議如局務會議、政府常務會議討論，要求民主決策，但一般只討論，不表決，而是由行政首長一人最后決定；而行業管理實行集體行使職權，重大事項要通過理事會集體討論、審議、表決、才能形成效力，秘書處作為理事會的日常辦事機構，沒有重大事項的決定權。理事會的理事作為組成人員的一分子，只有一票表決權且只有參加會議才能行使權力，不能單獨行使權力，所有成員的表決權完全相等，這就是通常我們說的“集體有權，個人無權”和“一人一票制”。
2.上下級關系不同。行政管理實行上級領導下級，一級管一級且下級一定要服從上級，上下關系是“條條”關系；而行業協會不存在上下級領導關系，只是在業務上，上級對下級進行指導和監督，因此上下級之間是“塊塊”關系。
3.權力約束和辦事程序不同。行政管理強調權力人必須嚴格依照法律規定的權力和程序辦事并自覺接受人民群眾的監督；行業管理由于上述行使職權的方式與行政管理截然不同，行使職權時就強調民主，因此，在權力約束和辦事程序上特別強調法定人數原則和少數服從多數原則。在召開理事會時，必須符合法定的到會人數才能舉行，對各項議題的表決和選舉投票，規定了必須獲得全體成員的過半數比例才能通過或當選，同時要少數服從多數，在民主的基礎上實行集中，做到有效地統一思想，共同促進行業的發展。
4.內部分工不同。行政管理部門內部按照行政職能的不同，劃分為不同的部門，并進行垂直管理；而行業管理部門按照專業的要求，實行各專門委員會制度，通常由行業內的專家組成各委員會如注冊委員會、調查委員會、懲戒委員會、行政財務委員會、專業技術委員會等，對各專業功能進行管理，秘書處及其各部對應各委員會，為理事會及其各委員會提供秘書服務工作，因此行業管理是一種網狀式的管理。行業管理與行政管理之所以存在上述差別，是由于行業特點，特別是注冊會計師行業的特點所決定的。注冊會計師行業與行政管理部門相比較，具有如下特點：
一是注冊會計師行業是知識密集型行業。行業聚集了大量的知識分子，他們有思想、有知識，這是行業實行民主管理的人本基礎。注冊會計師從事的工作又是一種智力工作，是靠人的知識和職業修養提供服務，創造價值，在知識不斷更新的時代，要靠集體的智慧進行共同的管理，而不是任何一個人的行政命令所能為的，即使此人智慧超群、思想開明。
二是注冊會計師行業是一種高風險行業。由于注冊會計師為社會提供的是一種信譽產品，社會對注冊會計師要求高，注冊會計師對社會也承擔更大的責任，通常是無限連帶責任，加之審計工作固有的風險，因此決定了注冊會計師行業的高風險性，為了防患和化解風險，為了提高行業的社會信譽，行業本身需要高標準、高要求，超獨立性、超理性，這就決定了行業管理機制是一種自律的機制，在法律的約束下，實行自我管理、自我監督、自我服務，共同提高，共同進步、共同發展，可以說注冊會計師行業是一種聚合力要求很高，群體效應很強的行業，任何一個人如果起破壞作用都會對行業造成致命的打擊。
三是注冊會計師行業是一種特殊行業。注冊會計師行業作為一種特殊行業是相對于企事業單位行政部門而言的。會計師事務所是社會中介機構，它既不是具有政府性質也不具有企業性質，政府和企業的職能和特征都不能體現在會計師事務所上，如會計師事務所沒有執法權，但會計師事務所提供的信息是政府職能部門執法和決策的依據；會計師事務所不是企業，不能以追求利潤作為第一目標，很多市場原則不適用于會計師事務所如薄利多銷、完全市場競爭等等，這就決定了會計師事務所需要有一個良好的執業環境，站在第三者的立場，獨立、客觀、公正地發表審計意見時，要考慮更多的社會利益，而不能為了追求利潤，不顧職業規則，為了爭攬業務，互相降價，因此政府寧可讓注冊會計師高收費，提供發展空間，也要保障注冊會計師的社會信譽，這樣才能在政府和市場之間發揮中介作用。
注冊會計師行業的上述特點，要求政府在構造和管理注冊會計師時不能采取一般的市場原則，而應該把注冊會計師作為政府和企業之間的一種特殊情形，即要嚴把入門關、要采用合伙制設立會計師事務所、高風險高報酬、要實行行業自律、要堅持適度發展的原則、要依法嚴厲監管、要為注冊會計師發展創造有利的外部環境等等。
