簡介： 《農民專業(yè)合作社法》（簡稱“農合法”）及與之配套的《農民專業(yè)合作社登記管理條例》（簡稱“登記條例”）從2007年7月1日起正式施行，農民專業(yè)合作社既不同于公司等企業(yè)法人，也不同于不從事營利性經營活動的社會團體法人，是一種特殊的市場主體
為規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，《農民專業(yè)合作社法》（以下簡稱“農合法”）及與之配套的《農民專業(yè)合作社登記管理條例》（以下簡稱“登記條例”）從2007年7月1日起正式施行。“農合法”與我國的《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》等市場主體法一樣，也是一部市場主體法。農民專業(yè)合作社既不同于公司等企業(yè)法人，也不同于不從事營利性經營活動的社會團體法人，是一種特殊的市場主體。
靈活的出資規(guī)定
由于農民專業(yè)合作社的特殊性質，其出資規(guī)定相對比較靈活，其靈活性表現在以下幾個方面：
首先是關于出資人的資格方面。根據“農合法”及“登記條例”的規(guī)定，農民專業(yè)合作社應當有5名以上的成員，其中農民至少應當占成員總數的80%。農民專業(yè)合作社社員應是能夠利用農民專業(yè)合作社提供的服務的公民以及從事與農民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業(yè)合作社。農民專業(yè)合作社的成員就是農民專業(yè)合作社的主要服務對象，對其提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。
其次是出資額及出資形式方面。在“農合法”及“登記條例”中，對于個人出資額及農民專業(yè)合作社出資總額方面并沒有限制性的規(guī)定。在出資形式方面也很靈活，農民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權等能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。成員以非貨幣財產出資的，不是由評估機構評估作價，而是由全體成員評估作價。需要注意的是成員不能以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資，對于土地承包經營權是否可以出資則沒有明確規(guī)定。
第三是出資人的權利與義務方面。除了享受合作社提供的服務和生產經營設施外，根據規(guī)定，所有合作社成員地位平等，都是合作社的最高權力機構——農民專業(yè)合作社成員大會的組成人員，在大會的選舉和表決中，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定，還可以享有附加表決權。但該附加表決權總票數不得超過本社成員基本表決權總票數的百分之二十。同時，按照章程規(guī)定與本社進行交易是成員的義務，各成員需要以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對農民專業(yè)合作社承擔責任，按照章程的規(guī)定承擔虧損。
第四是自主的退社規(guī)定方面。“加入自愿、退出自由”是農民專業(yè)合作社的原則之一。由于按規(guī)定成員在出資、交易及盈余分配方面都要按成員分別核算，因此每個成員名下的賬目非常清楚。這樣在成員退出時，就可以按規(guī)定帶走自己加入時的出資和記載在其成員賬戶內的由公積金形成的財產份額。獨特的利益分配原則
農民專業(yè)合作社按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當年盈余中提取公積金，但沒有國家強制的提取要求和比例。當年盈余在彌補虧損、提取公積金后，形成農民專業(yè)合作社的可分配盈余。根據“農合法”的規(guī)定，合作社形成的可分配盈余應當按惠顧額返還盈余，按照章程規(guī)定或成員大會決議將可分配盈余的百分之六十以上，以成員與本社的交易量為依據按比例返還給成員，剩余部分加上本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產，則以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額為標準，平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。特殊的解散清算規(guī)定
由于農民專業(yè)合作社的特殊性,再結合其在我國的發(fā)展實踐,“農合法”對其解散清算也作出了與其他法律不同的規(guī)定。主要體現在：首先，如果在清算時,清算組已經就清算事項通知合作社的所有成員和債權人，則可以免除清算組的公告義務。其次，合作社因接受國家財政直接補助形成的財產，在解散破產清算時，不可以作為可分配剩余財產分配給成員，而應當按照國務院規(guī)定的辦法處置。第三，農民專業(yè)合作社破產時，其破產財產在清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸螅瑧攦?yōu)先清償破產前與農民成員已發(fā)生交易但尚未結清的款項，該規(guī)定說明農民成員與本組織交易而形成的債權不同于一般債權，而具有優(yōu)先受償的性質。為了配合“農合法”在我國建設社會主義新農村中的作用，“農合法”及“登記條例”中提出了大量的優(yōu)惠扶持措施。除明確規(guī)定國家登記機關辦理農民專業(yè)合作社登記不得收費外，還有“國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產業(yè)政策引導等措施，促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展”及“縣級以上各級人民政府應當組織農業(yè)行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照本法規(guī)定，依據各自職責，對農民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展給予指導、扶持和服務”的要求。但據了解，目前大多數相關的配套措施并未出臺，這就要求農民專業(yè)合作社的相關人士密切關注相關法規(guī)的制定發(fā)布情況，及時、充分了解國家的扶持政策。
