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堅持以人為本 促進文明審計

為學習貫徹落實好審計署“文明審計”的理念,近年來,東昌區審計局從本部門的客觀實際出發,在以往廉政建設的基礎上,從制度建設入手,狠抓審計干部隊伍的廉政、勤政建設,以廉促審,文明審計,推進東昌審計和諧、健康發展。工作中始終堅持以人為本,以提高審計人員的綜合素質,促進文明審計為己任,有力地推動了“人、法、技”建設,促進了審計事業的不斷發展。2006年被評為吉林省審計機關先進單位;連續三年被評為市精神文明先進單位、市審計機關先進集體,保持共產黨員先進性教育活動先進單位。

  一、加強素質建設,打牢發展基礎

  東昌區審計局始終把隊伍建設放在首位,將提升人員素質作為推進審計工作促進業務發展的動力。為此,把思想教育、業務培訓等貫穿到審計工作之中。一是堅持每周五的政治、業務學習制度,組織大家學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,正確引導全體黨員干部牢固樹立忠于黨和人民的理想信念。二是結合保持共產黨員先進性教育,進行艱苦奮斗、社會公德、職業道德和家庭美德等教育,引導大家崇尚真善美,抵制假丑惡。三是深入持久地開展人生觀、價值觀、世界觀和權力觀教育,不斷強化文明審計,淡泊名利、廉潔從審意識,克服理想信念不堅定、組織紀律淡薄、工作作風漂浮、工作方法簡單等問題,全局呈現出奮發向上的精神風貌。四是深入開展以提高業務技能為主要內容的培訓工作,采取“走出去,請進來”的辦法。每年安排部分業務人員參加市區舉辦的審計業務知識培訓,并邀請市領導和專家到我區進行業務輔導。五是組織全體黨員干部參觀黨的優良傳統教育基地,模范共產黨員先進事跡報告會,開展演講、理論研討、參觀企業、新農村建設的先進典型,重溫入黨誓詞,緬懷革命先烈的豐功偉績,增強大家的集體主義思想和愛黨敬業、愛祖國、愛人民的堅定信念。

  二、加強技能建設,提高服務本領

  審計隊伍文明建設的效果體現在建設一支政治堅定、業務精通、情操高尚、作風嚴謹的審計干部隊伍,最終促進審計工作的發展。近年來,根據年輕干部多而審計業務水平參差不齊的實際情況,注意加大業務人員的培訓力度,促進干部隊伍素質的提高。一是采取自學和積極參加上級機關組織的業務培訓相結合。二是以老帶新進行互學,不斷提高自覺執行審計法律法規的自覺性,對每一個審計項目都能夠依法做出客觀公正的審計結論,沒有復議和上方的現象。三是努力打造學習型機關,制訂獎懲措施,實行干部輪崗交流制度,提高干部的綜合業務素質,增強服務本領,以此來促進文明審計。

  三、加強制度建設,營造良好環境

  良好的審計形象和高效的工作作風,既需要良好的意志品質支撐,更需要嚴格的剛性制度約束作保證。根據審計機關的實際情況及審計工作的要求,我們建立完善制度體系,逐步形成了用制度管人,靠制度管事的長效機制。一是建立完善目標崗位責任制、限時辦結制、過錯追究制和績效考核制度,加強對審計干部的教育和管理,以此為主線,切實轉變審計干部作風,提高審計機關行政效能。二是建立一系列審計工作規章制度,使審計干部在工作中做到有章可循、有法可依,對規范審計工作程序、防范審計風險起到了保障作用,同時,也為審計人員公正執法營造了良好的外部環境。三是強化內部管理制約機制,健全完善了審計項目進度控制辦法,審計工作紀律、廉政責任、考核獎懲等規章制度,有力地制約和規范了審計人員的工作行為,充分調動了廣大審計干部的工作積極性。

 四、加強效能建設,創造豐碩成果

  機關效能是政府部門執行力和公信力的外在體現,是文明建設的能量源泉,也是實行文明審計的基礎。為此,東昌區審計局把提升審計工作效能作為推進文明審計的核心動力,常抓不懈。一是突出重點,創造一流審計業績。歷年來,對審計中查出的違紀違法問題都能依法處理,對審計發現帶有普遍性、傾向性的問題,提出有針對性的合理化建議,體現了審計工作“一審、二幫、三服務”方針,同時也促進了和諧審計,為我區經濟社會全面、協調發展方面發揮了重要作用。二是加強基礎設施建設,提高信息化水平。建立了審計網絡系統,局機關各科室都配備了電腦,大大提升審計工作的整體效能和工作效率。三是注重開展不斷深化對同級財政預算執行審計,重點專項資金的審計及專項調查和領導干部經濟責任審計,注重審計成果轉化,加大對審計結果整改落實的監督工作,使審計質量和水平進一步提高。

  五、加強廉政建設,促進文明審計

廉政建設是審計工作的生命線。它貫穿于審計工作的全過程。審計機關作為經濟執法監督部門,更要做廉政的表率。一要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。審計機關的黨員干部,要充分認識到權力就是責任,權力運用得好,可以為人民建功立業,可以成就大事,實現自己的人生價值;運用得不好,則可能禍害人民,危及黨的事業,也毀了自己。在審計工作中,要忠實地履行憲法和審計法賦予我們的審計工作職責,嚴格按審計準則辦事,堅決做到廉潔從審,自覺接受監督。二要嚴格遵守各項廉政紀律。審計干部作廉政的表率,體現在行動上就是要嚴格遵守各項審計紀律和規定。首先要遵守審計紀律“八不準”規定。同時要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾紀律,認真執行領導干部廉潔自律各項規定,尤其要嚴格遵守中央紀委提出的八項要求,堅決杜絕以審謀私行為,維護審計執法形象和威信。三要做到廉潔自律。加強廉政建設,要依靠宣傳教育、規章制度,更要依靠黨員干部的廉潔自律。要用廉潔從政的正面典型激勵自己,以腐敗墮落的反面教材警示反省自己,筑牢拒腐防變的堅強防線,永葆共產黨員的政治本色。

因此,我局對審計一線人員的教育常抓不懈,加強對審計業務人員廉政教育,制訂一系列制度和辦法從制度上約束不文明行為。推動了不定期查崗、審前教育,跟蹤調查、審計回訪與群眾監督制度。將審計人員紀律“八不準”和審前公示在審計開始前向被審單位公布,自覺接受被審計單位的監督。結合開展廉政警示教育增強審計人員廉潔自律意識和大局意識,牢筑拒腐防變的思想防線,從而促進文明和諧審計的發展。

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