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用好會計政策助推農村經濟—《農民專業合作社財務會計制度(試行)》解讀

特別的規定給特別的你
   針對農民專業合作社這種新型的經濟實體的實際情況,國家財政部門根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》等國家有關法律、行政法規,制定出針對性很強的《農民專業合作社財務會計制度(試行)》。根據這項制度的規定,合作社可以根據本制度規定和會計業務需要,設置會計賬簿,配備必要的會計人員。不具備條件的,也可以本著民主、自愿的原則,委托農村經營管理機構或代理記賬機構代理記賬、核算。合作社可以按本制度規定,設置和使用會計科目,登記會計賬簿,編制會計報表。合作社需編制的會計報表為:資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表等,并明確了合作社成員的會計監督權力。
   合理設置科目
   《農民專業合作社財務會計制度(試行)》中,會計科目的數量與一般企業及金融企業相比,數量大幅 減少,名稱也極具農村經濟特色。與新準則中的156個會計科目相比,本制度所附的科目表中列示的總科目數量只有37個。其中資產類17個,負債類7個,所有者權益類6個,成本類1個,損益類6個。資產也被進行了新的分類:包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等。除了沿用“庫存現金”、“銀行存款”、“資本公積”、“盈余公積”等傳統通用會計科目外,還增設了“應收款”、“產品物資”、“對外投資”、“牲畜(禽)資產”、“林木資產”、“應付款”、“成員往來”、“應付盈余返還”、“應付剩余盈余”、“專項應付款”、“股金”、“專項基金”、“本年盈余”、“盈余分配”、“經營收入”、“其他收入”、“經營支出”、“其他支出”等新會計科目。這些新科目的啟用,使會計科目的名稱更易于理解,科目核算內容也更易于界定。這種基于理解和使用的簡化,對于會計專業知識相對較低的會計資料使用者來說,無疑是一種正確理解會計資料的幫助。
   強調適用性原則
   在遵循權責發生制原則,使用借貸記賬法這些會計基本核算要求之外,《農民專業合作社財務會計制度(試行)》中沒有提取資產準備的要求。
   本制度僅要求在每年年底對應收款項、存貨、對外投資、農業資產、固定資產、在建工程、無形資產等資產進行全面檢查,對于已發生損失但尚未批準核銷的各項資產,在資產負債表補充資料中予以披露,并對需要披露的資產種類進行了明確規定,包括:1.確實無法收回的應收款項;2.盤虧、毀損和報廢的存貨;3.
   無法收回的對外投資;4.死亡毀損的農業資產;5.盤虧、毀損和報廢的固定資產;6.毀損和報廢的在建工程;7.注銷和無效的無形資產。這種對會計原則的處理方法,顯然既適應了農村經濟特點,提高了會計的可操作性,又有利于合作社會計資料客觀性、可理解性的保持。
   注重實用性方法
   《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定中,會計核算方法的實用性也是一大特色。本制度所涉及的會計計價方式中一般不提倡使用公允價值等存在較大不確定性因素的計價方式。如資產核算中,存貨的收入、發出都按實際成本法進行;并將使用年限在1年以上,單位價值在500元以上的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業基本建設設施等列為固定資產;新建的房屋及建筑物、農業基本建設設施等固定資產,按竣工驗收的決算價計價;固定資產折舊可以按年或按季、按月提取;固定資產的修理費用全部直接計入有關支出項目;無形資產攤銷從使用之日起,以直線法進行,且攤銷期不超過10年等。另外,合作社接受國家財政直接補助形成的固定資產、農業資產和無形資產以及接受他人捐贈、用途不受限制或已按約定使用的資產計入專項基金。損益的計算也進行了簡化,本年盈余計算公式為:本年盈余=經營收益+其他收入-其他支出,其中:經營收益=經營收入+投資收益-經營支出-管理費用。費用的種類僅包括“經營支出”、“管理費用”和“其他支出”三種。取代“利潤表”的“盈余及盈余分配表”結構簡單,使之更便于編制和理解。
   該制度中會計政策選擇幅度的縮小,使合作社會計的可操作性得到了提高,而會計人員的主觀判斷可能對會計結果的影響得到了降低。

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