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 為貫徹落實《上海市財政科研項目專項經費管理辦法》，市財政局近日會同市科委聯合印發《進一步完善上海市財政科研項目經費“包干制”試點方案》，在財政科研經費管理上再做“減法”，持續減輕科研人負擔，激勵科研人員產出更多高質量科技成果、為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻。

科研經費“包干制”是擴大科研項目經費管理自主權的重要舉措之一，目的就是要把科研人員從大量的報表、繁瑣的票據、復雜的審批程序中解放出來，讓科研人員可以心無旁騖潛心研究，賦予科研人員更大的經費使用自主權。

本市從2016年起積極探索科研經費“包干制”管理，先后在“上海微技術工業研究院”“上海市自然科學基金”“軟科學研究計劃”等開展試點。截至目前，本市納入“包干制”試點范圍的科研項目近千項，資助金額累計超過8億元，受到了廣大科研人員的好評。試點工作被國務院第九次大督查列為典型經驗做法給予了通報表揚。

本次出臺的試點方案是對原有試點工作的進一步整合、拓展和完善，主要亮點為：一是“范圍更廣”。將“包干制”試點范圍進一步擴大到人才類科研項目、“基礎研究特區”“揭榜掛帥”項目以及部分獨立法人研究機構，讓更多的項目告別預算。二是“力度更大”。建立負面清單，在不違反“負面清單”的前提下，最大限度簡化經費使用過程中的管理環節，允許項目單位和項目負責人自主使用經費，給予科研人員充分信任。三是“突出績效”。探索建立科研經費管理、績效管理與誠信體系建設協調推進的制度體系，進一步強化績效目標管理和結果運用，發揮績效評價對財政科研經費使用的導向作用。

下一步，市財政局將積極會同市科委推動各有關部門、各單位認真學習領會，將貫徹落實工作抓緊抓好，切實打通“包干制”政策落地“最后一公里”，讓更多的科研人員盡早享受政策紅利。