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 財政部近日印發(fā)通知，公布了增值稅電子普通發(fā)票和專用發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票、電子發(fā)票（鐵路電子客票）、電子發(fā)票（航空運(yùn)輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單9類電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

同時，財政部配套下發(fā)了深化試點(diǎn)操作指南、技術(shù)問答以及工具包，從總體流程、要求和開具端、接收端試點(diǎn)相關(guān)問題等方面，對試點(diǎn)工作中需要了解的一些情況和可能遇到的共性問題進(jìn)行解答和支持。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深化試點(diǎn)的9類電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公布，進(jìn)一步打通了電子憑證報銷、入賬、歸檔的“最后一公里”，標(biāo)志著財務(wù)工作真正“無紙化”時代的到來。

降本增效提升價值

電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)旨在打通電子憑證報銷入賬歸檔“最后一公里”，推動電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程標(biāo)準(zhǔn)化無紙化處理，解決電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題。

“隨著各類電子票據(jù)逐步應(yīng)用推廣，電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有助于推動全社會實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，助力打造新時代數(shù)字互信機(jī)制，迎接財務(wù)工作真正無紙化時代的到來。”安永大中華區(qū)可持續(xù)發(fā)展主管合伙人田苗苗表示，電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是助力數(shù)字中國建設(shè)和國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是減輕目前企業(yè)80%以上高頻原始憑據(jù)相關(guān)大量繁雜財務(wù)工作的有效手段。

“標(biāo)準(zhǔn)出臺前，由于各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)需要投入大量資金建立多種直連接口，中小企業(yè)無力承受；標(biāo)準(zhǔn)出臺后，9類電子憑證統(tǒng)一使用XBRL工具開具與接收，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)直連門檻降低，各類企業(yè)可低成本享受數(shù)字紅利，推動企業(yè)財務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”國網(wǎng)湖南電力有限公司超高壓變電公司財務(wù)資產(chǎn)部主任呂海花稱。
對于財務(wù)工作來說，電子憑證最明顯的優(yōu)勢在于降本增效。

“電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)工作流程、提高業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化，用系統(tǒng)校驗代替人工審核憑證，提高工作效率，節(jié)省了人工和數(shù)據(jù)傳遞成本，為企業(yè)節(jié)能降耗，同時，對業(yè)財融合提出了更高的要求。電子憑證把源頭業(yè)務(wù)管控要素標(biāo)準(zhǔn)化，帶動企業(yè)內(nèi)部管理與審核管控優(yōu)化、提效。”重慶百貨大樓股份有限公司百貨事業(yè)部財務(wù)經(jīng)理趙全順說。

田苗苗也表示，電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有助于提升財務(wù)管理價值，以全量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為依托，結(jié)合各類業(yè)務(wù)場景深挖數(shù)據(jù)價值，提煉關(guān)鍵指標(biāo)，精確診斷管理問題，提升管理效率，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。

此次公布的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件+版式文件封裝+電子簽名”的電子憑證標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了企業(yè)原始憑據(jù)數(shù)據(jù)來源的合法性、真實性以及數(shù)據(jù)安全性，確保了電子憑證的法律效力。

“企業(yè)外部與稅務(wù)部門、銀行以及第三方平臺直連獲取數(shù)據(jù)，內(nèi)部可采用線上方式在系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，結(jié)合數(shù)據(jù)線上校驗，確保業(yè)財數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性，大大降低后續(xù)審計合規(guī)風(fēng)險。”田苗苗補(bǔ)充道。

應(yīng)對新情況完善新標(biāo)準(zhǔn)

隨著新的信息交換方式在試點(diǎn)單位落地應(yīng)用，這些新標(biāo)準(zhǔn)、新數(shù)據(jù)、新連接方式在企業(yè)層面仍存在諸多挑戰(zhàn)。
呂海花認(rèn)為，一是非標(biāo)準(zhǔn)化的電子發(fā)票接收后，不會標(biāo)記使用狀態(tài)，導(dǎo)致發(fā)票可重復(fù)發(fā)起報銷，只能依靠事后監(jiān)督防范風(fēng)險。二是原來的電子憑證易被篡改造假，為財務(wù)管理帶來風(fēng)險隱患，需要業(yè)務(wù)和財務(wù)人員對發(fā)票進(jìn)行多次驗證。

“由于交互接口要求高，大家采用系統(tǒng)不一致，需要更多標(biāo)準(zhǔn)化對接工作。同時，對財務(wù)人員提出更高要求，需要在標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上提升業(yè)務(wù)和財務(wù)技術(shù)水平。”趙全順補(bǔ)充道。

針對目前無紙化單據(jù)存在的維護(hù)成本高、獲取成本高、權(quán)威效力低等問題，田苗苗表示，對于不同規(guī)模、不同性質(zhì)、信息化建設(shè)程度不同的企業(yè)，除了公布的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之外，此次配套發(fā)布的免費(fèi)開源工具包和個性化工具包，可幫助接收端試點(diǎn)單位降低技術(shù)難度和實施成本，提供貼合業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的個性化實施路徑及技術(shù)支持。對于信息化建設(shè)程度不高的中小企業(yè)具有重要意義，體現(xiàn)了此次數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對于各類主體的普適性、落地性、共享性，實現(xiàn)全社會數(shù)字化建設(shè)成果的全面適用、廣泛共享。

以增值稅電子發(fā)票為例，呂海花分析稱，增值稅電子發(fā)票的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)票開具、報銷、入賬、歸檔過程中產(chǎn)生的相關(guān)會計信息和發(fā)票狀態(tài)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能夠防止電子發(fā)票重復(fù)入賬。接收方獲取電子憑證文件后，可通過XBRL工具包解析發(fā)票底層的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并同步標(biāo)記發(fā)票狀態(tài)。同時，采用電子簽章進(jìn)行發(fā)票簽名、蓋章，保證電子發(fā)票唯一性、不可抵賴性，有效防止篡改。

趙全順進(jìn)一步解釋稱，增值稅電子發(fā)票開具端試點(diǎn)單位參照增值稅電子發(fā)票的開具時間點(diǎn)，同步生成增值稅電子發(fā)票和電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。電子發(fā)票接收端試點(diǎn)單位的處理流程一般包括獲取、驗簽、解析、入賬、歸檔等。對于接收到的增值稅電子發(fā)票，還需要同時按稅務(wù)主管部門的要求進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。對于接收到的電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件，接收端試點(diǎn)單位提取并解析，用于本單位財務(wù)系統(tǒng)的報銷、入賬，并按要求生成和保存入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。

“開具方、接收方在監(jiān)管方提供的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下操作，以前存在的發(fā)票驗真難、后期對方本月紅沖等問題得到有效解決，相當(dāng)于在業(yè)務(wù)處理上進(jìn)行了信息驗證和區(qū)塊鏈?zhǔn)秸J(rèn)證留痕。”趙全順說。

打好軟硬件基礎(chǔ)

探索推廣經(jīng)驗

本次深化試點(diǎn)圍繞“試數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、試技術(shù)路線、試推廣路徑”的工作目標(biāo)，遵循“有序擴(kuò)圍，穩(wěn)中求進(jìn)”的原則，有序擴(kuò)大試點(diǎn)電子憑證的種類和開具范圍，穩(wěn)步擴(kuò)大接收端試點(diǎn)單位范圍，進(jìn)一步優(yōu)化完善技術(shù)路線，建立健全配套制度，加強(qiáng)平臺能力建設(shè)，探索行之有效的推廣方案，為下一步標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣奠定基礎(chǔ)。

“為確保電子憑證的落地應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)積極推動財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，從標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、信息系統(tǒng)調(diào)整、制度規(guī)范更新等方面，夯實電子憑證應(yīng)用基礎(chǔ)。”田苗苗說。

在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方面，更新維護(hù)相應(yīng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典、主數(shù)據(jù)設(shè)計等內(nèi)容。在信息系統(tǒng)調(diào)整方面，根據(jù)操作指南和技術(shù)問答的要求，開發(fā)電子憑證接收獲取、解析驗簽的功能。同時，針對電子憑證處理業(yè)務(wù)流程，調(diào)整現(xiàn)有系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互集成方式，建設(shè)電子憑證配套服務(wù)功能，打造智能填單、智能稽核、單據(jù)關(guān)聯(lián)等電子憑證自動化處理能力，支撐無紙化單據(jù)流轉(zhuǎn)。在制度規(guī)范更新方面，簡化線下流程中數(shù)據(jù)維護(hù)、稽核校驗、審核簽批等環(huán)節(jié)，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)處理流程，并依據(jù)優(yōu)化后的流程更新管理規(guī)范，將審核要點(diǎn)、涉及應(yīng)用系統(tǒng)、崗位職責(zé)、歸檔要求及保管年限等規(guī)范修訂為適用電子憑證流轉(zhuǎn)的模式。

趙全順認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)要打好試點(diǎn)軟硬件基礎(chǔ)、組建業(yè)財項目融合團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊，摸索推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，增強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)營管理匹配度和適應(yīng)性，實現(xiàn)更大范圍、更多節(jié)點(diǎn)的無紙化、低碳化，推進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)字化、運(yùn)營圖示化、決策模型化。

建立內(nèi)外交互的系統(tǒng)平臺、做好內(nèi)外部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接對于企業(yè)高效利用電子憑證至關(guān)重要。

“有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力的企業(yè)，應(yīng)深度分析電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的影響，及時更新維護(hù)本單位的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫，為內(nèi)外數(shù)據(jù)交互提供實施條件。”呂海花說。

田苗苗則建議，為確保在紙電并行推廣期間實現(xiàn)業(yè)務(wù)有效處理，企業(yè)需根據(jù)自身業(yè)務(wù)及系統(tǒng)建設(shè)情況，區(qū)分不同業(yè)務(wù)場景和流程，制定更詳細(xì)的落地方案，規(guī)避票據(jù)重復(fù)使用、票據(jù)造假、電票紙用及票據(jù)沖紅等數(shù)據(jù)風(fēng)險。