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桂財庫〔2023〕12號
各市、縣財政局：
根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發〔2014〕63號）、《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5號）、《財政部關于修訂印發〈政府財務報告編制辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕56號）、《財政部關于開展2022年度政府綜合財務報告編報工作的通知》（財庫〔2023〕3號）等有關規定，為做好2022年度政府綜合財務報告編報工作，現就有關事項通知如下：
一、編制內容
（一）各級財政部門編制2022年度本級政府綜合財務報告。
縣級以上財政部門應按照《財政部關于修訂印發〈政府綜合財務報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕58號）規定，在組織編制政府部門財務報告的基礎上，按照2022年度政府綜合財務報告樣式編制本級政府2022年度政府綜合財務報告。
縣級政府綜合財務報告數據中應包含所轄鄉鎮政府資產、負債、凈資產、收入和費用等情況。開發區（含園區）應納入同級政府或設立該開發區地方政府的本級綜合財務報告合并范圍，與預決算管理相銜接。
（二）設區市財政部門編制2022年度地方政府綜合財務報告。
設區市財政部門應按照《財政部關于印發〈地方政府綜合財務報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫〔2018〕66號）規定，在組織編制本級政府綜合財務報告的基礎上，編制地方政府綜合財務報告。
二、編制要求
（一）扎實做好政府綜合財務報告編報工作。
政府綜合財務報告制度是現代預算制度的基礎和組成部分。編制政府綜合財務報告，全面準確反映政府財務狀況和運行情況，是提升財政財務管理水平、提高財政透明度、改進政府績效管理、服務國家治理體系和治理能力現代化的一項重要基礎工作。各級財政部門要全面學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹黨中央、國務院關于進一步深化預算管理制度改革的決策部署，嚴格落實預算法及其實施條例相關規定，按照“十四五”期間政府財務報告制度改革的目標任務和2022年全區財政決算工作會議有關要求，扎實有序開展政府綜合財務報告編報工作。
1.強化組織領導。政府綜合財務報告編制涉及面廣，工作鏈條長，各級財政部門要進一步加強組織協調，完善工作機制，高效合理安排布置、編制、審核、報送等環節的工作，抓好責任落實。加強財政國庫部門與資產、債務管理部門的溝通協調，做好政府綜合財務報告與政府部門財務報告、財政總決算、國有資產報告、地方政府債務統計報告之間數據銜接。
2.夯實編制基礎。各級財政部門要嚴格執行財政總會計制度，規范核算反映代表政府持有的相關企業的出資人權益、政府發行的地方政府債券、舉借的國際金融組織和外國政府貸款、政府或有債務等情況，按規定進行核算和反映。督促部門單位嚴格執行政府會計準則制度，持續提升會計信息質量，夯實政府綜合財務報告編制基礎。
3.注重分析利用。各級財政部門要做好歷年數據資料整理匯編，推動數據共享，擴大應用范圍。研究完善分析指標體系，探索界定合理指標區間，綜合評價本地區財務狀況和運行情況。通過分析數據信息，發現政府財務管理面臨的新情況、新變化、新問題，研究提出政策建議，為科學決策提供參考。
4.加強隊伍建設。各級財政部門要不斷充實政府綜合財務報告編制人才隊伍，建立“傳幫帶”機制。加大宣傳培訓力度，創新培訓方式，著力提高相關人員的業務水平和工作能力。要集中一批骨干力量，成立業務指導組，加強對基層財政部門和預算單位的業務指導。
（二）著力提升政府綜合財務報告編制質量。
1.做實對賬抵銷。各級財政部門要做好政府綜合財務報告編制涉及的政府內部交易事項對賬抵銷工作，合理把握工作節奏，督促部門做好所屬單位之間交易事項的對賬抵消工作，適時組織開展財政與部門之間、部門與部門之間對賬，存在差異的要認真查找原因，及時處理。財政與政府部門之間、財政內部不同類型資金之間、不同級次政府財政之間的交易事項，經相關方確認無誤后抵銷。
2.壓實編審責任。各級財政部門要進一步壓實主體責任，厘清不同審核主體之間的權責關系，完善審核流程，創新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎性錯誤。設區市財政部門要對所屬縣（市、區）的政府財務報告進行審核。對審核發現的問題要邊審邊改、立查立改，切實提高政府綜合財務報告編制質量。要積極配合政府財務報告審計，對于審計發現的國庫管理方面的問題，要立行立改、即知即改;需要國庫部門支持配合的問題，要與審計部門加強溝通，共同督促部門單位及其他有關方面嚴格執行相關制度，規范管理。
三、報送要求
（一）目前我區已將政府財務報告管理系統整合進預算管理一體化系統，各級財政部門要按照統一部署和要求，使用一體化系統編報，具體格式要求已在系統中完成初始化。
（二）設區市財政部門應于2023年6月10日前將本級政府綜合財務報告（紙質版）和電子數據及相關資料，以及所屬縣（市、區）政府綜合財務報告電子數據報送自治區財政廳。于2023年7月8日前將合并的地區政府綜合財務報告（紙質版）、電子數據和工作總結（包括編制工作開展情況、主要做法、存在問題及相關建議等內容）報送自治區財政廳。
（三）各級財政部門在編制工作中遇到問題和情況，請及時聯系自治區財政廳國庫處。聯系人：陳萍，聯系電話:0771—5302185。
廣西壯族自治區財政廳
2023年3月8日
