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今年五月份以來，根據省財政廳統一部署，在市財政局的精心指導下，濱州市城市管理局嚴格按照“發揮財會監督職能作用，規范會計工作秩序，提高會計信息質量，提升財政資金使用效率”的要求，緊扣“規范”這個主題，緊盯“問題”這個關鍵，緊抓“整改”這個保障，扎實開展了行政事業單位“會計基礎工作規范年”活動，在市城市管理系統構建了合法、科學、完善、高效的會計工作新秩序，取得了顯著成效。
一、提高政治站位，加強組織領導
開展“會計基礎工作規范年”活動，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院關于嚴肅財經紀律的決策部署，推動行政事業單位會計基礎工作規范化運行的重要舉措。是全面加強會計機構規范化建設、會計人員任用規范化建設、會計核算規范化建設、內部管理規范化建設、會計監督規范化建設的有效手段。為組織開展好“會計基礎工作規范年”活動，市城市管理局嚴格落實省財政廳工作要求和市財政局動員會議精神，一是成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長，局財務、人事、辦公室等科室負責人和局屬單位分管負責人、財務、人事、辦公室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局財務裝備科，具體負責對全系統活動的組織協調、調度。二是在認真研討、多方征集意見的基礎上，制定了《全市城管系統“會計基礎工作規范年”活動實施方案》，精心繪制了“施工圖”，進一步明確了“規范設置會計機構和會計崗位、規范任用會計人員、規范單位會計核算、建立健全內部管理制度、有效發揮會計監督職能作用”五大重點任務，嚴格了工作措施和建設標準，并在全系統全面鋪開，大力推進，認真組織實施，推動了市城管系統“會計基礎工作規范年”活動扎實深入開展。
二、立足城管實際，突出行業特色
在活動中，市城市管理局嚴格按照省市財政部門的要求，積極克服“要我辦”的被動應付思想、“過得去”的低標準觀念、“造盆景”的形式主義，以釘釘子精神做深做實做細活動各項工作，實現了規定動作不走樣、自選動作有特色的工作目標。
第一、學習教育有特色。召開了全系統各單位財務、人事、辦公室等部門人員參加的動員大會，根據實施方案要求，領導小組辦公室組織有關人員認真學習了《會計法》《會計基礎工作規范》《會計檔案管理辦法》《會計人員管理辦法》《城管系統財務管理辦法》《濱州市城市管理局固定資產管理規定》《濱州市城市管理局預決算管理規定》等法律法規制度。創新學習方式方法，采取集體學習、個人自學、領學領讀、研討學習、案例分析、閉卷考試、口頭問答等多種形式，提高了學習的針對性和時效性，增強了學習興趣和學習效果。通過學習，大家進一步提高了認識，明確了任務，落實了職責，更加深刻地認識到做好財務工作的神圣和重要，也更加堅定了做好財務工作必須“嚴”字當頭，擰緊思想發條、繃緊工作狀態、抓緊制度落實，堅決做萬無一失、不出任何紕漏的信心和決心，從而為活動的開展奠定了堅實的基礎。
第二、制度建設更完善。結合活動開展，對市城市管理系統內部會計管理制度進行了修訂完善，健全完善了《會計工作崗位責任制度》《財產清查制度》《財務收支審批制度》《會計檔案管理制度》《會計工作交接制度》《賬務處理程序制度》等，進一步規范了會計憑證、賬簿、報表處理程序，明確了財產清查范圍、組織、期限、方法，明確了審批人員、權限、程序、責任，明確了會計檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定銷毀程序，規范了會計工作交接手續等；同時，強化了財務處理、定額管理以及單位內部預算、收支、政府采購、資產、建設項目、合同六大業務面的內部控制建設，真正實現了用制度管錢，用制度管事，用制度管理人，進一步加強和推動了市城市管理系統財務管理的規范化建設。
第三、會計工作更規范。工作中，通過強化管理和認真整改，實現了六個規范。一是規范會計機構設置。嚴格按照三定方案和市財政局要求，設立財務裝備科，負責編制城市維護項目資金及有關專項經費的年度使用計劃并監督實施；負責局機關財務、國有資產管理，指導監督所屬單位財務、國有資產管理和內部審計工作；負責編制城市管理及有關專項經費的使用計劃；指導全市城市管理隊伍的裝備建設。二是規范任用會計人員。財務裝備科配備科長1人，副科長1人，科員1人，能夠滿足工作需要；同時，嚴格落實會計人員回避制度，加強對會計人員的管理，所有會計人員都按照要求積極參加業務培訓，認真完成繼續教育、會計人員信息采集等。三是規范單位會計核算。認真落實政府會計核算準則制度，使用預算管理一體化系統進行單位會計核算。四是規范填制會計憑證。做到記賬憑證內容完備，有制單人員、審核人員、記賬人員、會計機構負責人簽字，收付款記賬憑證有出納簽字。五是規范登記會計賬簿。嚴格按照國家統一的會計制度和單位會計業務需要設置會計賬簿，并保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。六是規范編制財務報告。向財政部門報送的財務報告嚴格按照國家統一的會計制度規定的格式和要求進行編制。
三、突出問題整改，確保活動實效
開展規范化建設年活動，活動開展是載體，查找問題重點，整改提升是關鍵，為此，在活動開展之初，市城市管理局就把深入查擺突出問題并認真整改作為活動的主要目標。
第一、深入查擺問題。認真對照市財政局《全市行政事業單位“會計基礎工作規范年”活動實施方案》（濱財會【2022】8號文件）確定的重點任務和《行政事業單位會計基礎工作規范化建設任務明細表》的任務分解，積極推進市城市管理系統活動開展，做到邊學習邊查擺，從學習入手，從查擺深入，并對系統內部出臺的會計崗位、會計人員、會計核算、財務管理、內部審計等制度執行情況進行全面檢查梳理，同時，通過購買服務方式，聘請第三方對財務收支及預算執行情況開展了為期一個月的內審工作。排查問題和風險點防控點，深挖原因，做到真正查出問題，挖出根源。
第二、強化督導檢查。為做到全面細致查擺問題，領導小組辦公室強化了對機關及局屬事業單位活動推進情況的指導，局財務裝備科認真履行工作職責，對2個局屬事業單位活動進行了督導和現場檢查，幫助局屬單位深入全面細致查找問題，對工作中存在的認識不到位、活動開展不主動、學習教育走形式、查擺問題不深入等問題進行了及時糾正。對于各單位查出的問題，要求建立整改臺賬，制定整改措施，積極整改落實。
第三、突出問題整改。活動中，市城市管理局堅持問題導向，圍繞中心，突出重點，把解決問題放在首要位置，對于存在的問題和薄弱環節，深挖產生問題的原因，找準解決問題的措施，補齊管理短板，著力解決長期存在的會計信息質量不高、內審和監督職能弱化等問題，并將問題解決落實到人，同時做到舉一反三，系統整改，確保效果。截止目前，全系統查擺的六大類問題或風險點均已全部整改完畢。比如，在規范任用會計人員方面，嚴格按照市委組織部提出的會計機構負責人五年輪崗的要求，制定了輪崗計劃，擬于年底前調整完畢；針對局屬單位財務人員業務水平不高問題，財務裝備科有針對性地開展了深入推進“會計基礎工作規范年”財務工作我來講活動，有效提升了局屬單位的財務管理規范化水平；針對原始憑證信息不完整問題，補齊了明細和清單；針對會計科目使用不規范問題進行了調整。
濱州市城市管理局將以本次“會計基礎工作規范年”活動為契機，進一步強化財務管理工作，不斷提升全系統會計標準化建設、制度化提升檔次，為更高水平富強濱州建設做出應有的貢獻。
