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衛健委公立醫院衛生經濟財務人員參評高級會計師工作業績成果要點亮點提升

 男,40歲,中共黨員,現任廣西壯族自治區人民醫院總會計師。自2015年從軍隊轉業到廣西壯族自治區衛生健康委以來,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。退伍不褪色,勇于擔當,工作踏實,敢于較真碰硬,推動全區衛生健康系統會計管理工作穩步向前。2021年7月受廣西新聞網采訪和報道,并獲今日頭條轉發。

一、講政治顧大局,發揮會計人員新擔當

新冠疫情防控期間,主動提前結束休假并加入自治區疫情防控指揮部物資保障組調配小組,充分發揮會計人員對數據的分析研斷知識,全面協調并理順物資保障組與其他工作組、物資保障組與儲備企業和防控一線關系,制定實施了自治區定點醫院緊缺防控物資情況日報告制度等措施,摸清底數、精準重點、主動調配,組建了醫療防護物資收儲驗收專家組,全力甄別各方來源的防疫物資,安穩度過了疫情初期防疫物資最艱難的時刻,在指揮部期間,確保了自治區定點醫療機構、援湖北醫療隊、援柬、邊境疫情防控、復工復產、復學開學等各方面的物資調配,為打贏疫情防控戰提供了強有力的物資調配保障。

二、持續提升能力,不斷提高行業整體業務水平

通過不斷提升自身業務素質和綜合能力,2次受邀參與國家衛生健康委項目資金監管專家研討,參與了國家衛生健康委政府采購三年專項行動督查指標的制定,多次受邀作為專家對國家衛生健康委預算醫院和部分省份政府采購工作進行督導檢查,并多次獲國家衛生健康委財務司和國家衛生健康委項目資金監管中心發文表揚。先后3次對全區衛生健康系統財務人員進行業務培訓,多次受邀并對部分市衛生健康各預算單位進行業務培訓,努力提升廣西衛生健康系統行業財務管理整體水平。

三、注重建章立制,強化依法依規管財用財

擬制了《自治區衛生計生委政府采購管理暫行辦法》《廣西壯族自治區本級醫藥衛生體制改革以獎代補管理辦法》《廣西壯族自治區對市縣醫藥衛生體制改革和事業發展以獎代補管理辦法》等文件;為解決基層對轉移支付資金不敢用、不會用等問題,數次組織調研、研討,組織制定并會同自治區財政廳、自治區中醫藥管理局出臺了《基本公共衛生服務等5項補助資金管理實施細則》,深受基層和同行好評;深度參與了自治區《進一步加強健康扶貧工作若干措施》的起草工作。職業判斷力強,針對某醫院因網絡支付漏洞發生的資金方面案件,迅速組織開展全區醫療衛生機構資金安全管理專項行動,并抽調精干財會人員進行現場抽查,在專項行動期間,查出另一家醫院網絡資金案件,為醫院挽回損失770余萬元,保護了國有資產案全,同時,針對行業資金風險點,組織制定了《廣西壯族自治區公立醫院網絡支付業務管理操作細則》等措施,指導全區公立醫院對照執行,成效明顯。

四、推動績效考評,提升管理效率效益

扎實做好項目績效評價工作,從2017年開始,按照逐步推動、全面覆蓋的思路,通過聘請第三方專業機構、第三方專業機構與業務部門相結合的方式,組織實施衛生健康系統項目績效評價工作,并將績效評價結果作為資金分配的重要因素,不斷推動各市、縣(市、區)抓好衛生健康項目的建設和管理工作。牽頭做好中央轉移支付項目審計、績效評價工作,多個項目獲得中央財政績效獎勵。其中,2018年扎實有效完成了國家考評組做好對廣西重大公共衛生服務項目的現場復評工作,相關工作得到了國家考評組的高度肯定,最終廣西排名在全國前列。2019年組織完成財政部委托廣西監管局對廣西公共衛生服務項目績效評價工作,評價成績獲優秀等次。任自治區人民醫院總會計師7個月以來,充分發揮績效工作指揮棒作用,組織對包括新成立科室在內的多個方面進行了績效方案制定和完善,推動醫院學科和業務高質量發展,2022年上半年成效已顯現,其中,優勢學科建設成效明顯,器官移植學科邁入蓬勃發展的階段,就開展了移植手術124例,同比增長31.9%;全院門急診診療達147.6萬人次(不包含微信預約核酸檢測人次),同比增加19.68%。

五、結合行業特點,不斷規范政府采購

組織實施了重大政府采購項目季度報告制度,并組織建設了重大政府采購項目季度報告信息系統,確保重大政府采購工作實時監控。2018年,參加了委黨組對部分委直屬單位第一輪巡察,將政府采購列入巡察重點內容,并為后續各輪巡察工作不斷推進我委政府采購管理規范化。2022年組織制定了《自治區人民醫院失信供應商實行“黑名單”管理暫行辦法》《廣西壯族自治區人民醫院委外招標醫用設備院內參數需求認證管理暫行辦法》等保障采購人和供應商合法權益等相關措施,積極營造“親清”院商關系,同時,組織力量探索制定公立醫院政府采購標準化文件。

六、緊扣醫改監測關鍵,助力醫藥衛生體制改革

組織實施了廣西公立醫院財務月報告制度,并不斷優化廣西壯族自治區公立醫院數據采集平臺。在確保公立醫院財務數據全面、真實的基礎上,實現了醫療費用增藥占比、公立醫院業務量等醫改監測核心指標的平臺自動分析,進一步提高了醫改監測的真實性、準確性、時效性,為醫改決策提供了科學依據,在全區各市縣和自治區直屬公立醫院中形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。2019年撰寫的《我區以獎代補方式推進公立醫院綜合改革成效顯著》獲自治區政府辦公廳每日要情〔2019〕第242期采用。

七、潛心抓好衛生經濟分析,為衛生經濟政策研究打牢基礎

完善廣西衛生總費用工作團隊,吸納優秀的衛生健康經濟人才開展全區衛生總費用工作,指導5個市探索開展市級衛生總費用核算工作,進一步落實國家衛生計生委2017年開始實行的將機構法和來源法開展衛生總費用轉變為功能法核算的要求,深入做好廣西衛生總費用核算工作,2018年廣西衛生總費用核算工作在國家衛生健康委召開的衛生總費用核算工作會議上做了經驗發言。2021年,首次組織編印了面向全區衛生健康系統的《廣西壯族自治區2020年衛生健康財務分析》,使各級衛生健康行政管理部門及醫療衛生機構形成尊重數據、運用數據的理念,以數據為抓手做好行業和單位重點環節管理,效果明顯。

八、扎實做好政府會計制度和總會計師培訓工作,確保政府會計制度落實落地

組織選拔了自治區部分優秀衛生經濟人才組建了政府會計制度培訓專家團隊,團隊分醫院組、基層組和其他衛生計生事業單位組,完成了全區的培訓工作,為自治區衛生健康系統執行政府會計制度奠定了堅實基礎。通過與國家衛生健康委項目資金監管中心進行戰略合作,組織承辦了廣西壯族自治區衛生健康經濟運營管理人員培訓班培訓工程暨公立醫院總會計師(第一期)培訓班,對廣西各公立醫院總會計師進行嚴格的培訓、考核、評價,同時,首次引入國家衛生健康委“沙盤推演”專家團隊,帶領全區公立醫院總計師通過扮演醫院院長、總會計師、職能部門等角色扮演,模擬醫院籌建、科室布局、資金安排等,全面提升公立醫院總會計師履職能力。廣西區內及全國其他省份線上近6300人注冊觀摩、培訓,成效明顯。

九、夯實會計報表基礎,不斷提高健康財務報表質量

針對基層醫療衛生機構財會管理實際,結合政府會計制度,進一步組織完善了廣西基層醫療衛生機構財務管理集中核算系統,植入不同類型業務模版和場景,并在此基礎上增加了領導決策功能模塊,不斷收集系統運行過程中存在的問題,并確保各項問題能得到及時有效地交由計算機進行解決,逐步規范了基層醫療衛生機構核算體系,該項工作得到中國會計報刊登介紹廣西經驗;組建并帶領廣西衛生健康財務年報團隊,創新了衛生健康財務年報編制方式、流程,提高了衛生健康系統財務年報質量,近5年,廣西均獲得國家衛生健康通報表彰,其中,2016年獲一等獎、2018年、2020年獲二等獎。

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