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邱均成/文
財務會計的本質是一個管理信息系 統 。政府會計制度在會計核算上的變 革，已經推動會計信息系統變革。 同時， 政府會計核算方法和理念必須通過財務 信息化系統實現。
在此背景下，西南石油大學(以下簡 稱學校)打造了以政府會計制度為核心的 智慧財務體系，實現了由傳統高校會計核 算向智能政府會計核算的轉型升級。
循序推進
學校高度重視政府會計制度轉軌工 作，組織成立了政府會計制度轉軌領導 小組，研究制定新制度學習培訓計劃，落 實轉軌賬務清理、新制度核算體系構建、 會計信息系統構建等方案，部署轉軌具 體實施時間節點、實施步驟。
為了順利完成政府會計系統的轉軌 工作，相關負責人牽頭組織政府會計系統 開發研討，與開發人員共同研討適合學校 實情的政府會計系統解決方案。
經過周密設計和研究，學校確立了新 政府會計制度“智能引擎”機制，設計了新 的預算會計和財務會計科目體系，科學設 置經濟分類核算、資金來源核算方案，以 及財務會計、預算會計平行記賬“雙分錄” 智能憑證生成方案。此外，精心設計、構 造了新舊會計科目銜接轉換對照表。
2018 年，學校開始建立政府會計模 擬系統，并開展了數輪年末新舊系統數 據銜接轉換測試，在測試中不斷發現問 題、研究問題和解決問題，盡量將問題消 滅在正式轉軌之前。
2019 年末，在兼顧原高校會計系統 賬務按原制度的年終結轉及向新政府會 計系統的轉軌、新系統數據的初始化、新 賬務體系構建等工作的基礎上，學校取 得政府會計制度轉軌的成功，并于 2019 年 1 月 11 日正式開啟新賬，成為四川省 較早成功開啟政府會計新賬的單位，政 府會計“平行記賬”雙分錄會計憑證自動 生成率達 100%。
此后，學校又圍繞政府會計系統進行 數十個配套系統的轉軌、升級和重建，成 功實現了網上預約系統、智能自助投遞 系統、酬金申報系統、票據物流管理系 統、無現金支付系統、電子票據驗證系統 等一系列配套系統與政府會計系統的無 縫對接，以政府會計制度為核心，成功建 立了智慧財務體系。
成效顯著
以政府會計制度為核心的智慧財務 體系涵蓋廣泛。
一是以政府會計核算為核心的網上 預約無等候報銷體系。實現了“網上預 約+自助投遞+票據物流+無等候+政府會 計核算+無現金+網上查詢”全程信息化 管理，并建立了電子發票認證報銷系統。
二是配套政府會計核算的銀校一體 化結算體系。
三是銀校直聯無現金支付系統。實 現了銀校自動對賬、銀行賬號自主更新。
四是無現金收費管理體系。
五是智能自助繳費平臺和網上自助 繳費系統。實現了零現場、無現金、智能 化收費，以及財政電子發票全覆蓋。
六是工資管理體系。實現了“網上預 約申報+工資管理”的立體控制體系，以 及跨行批量實時支付及匯總入賬。
七是綜合管理信息化體系，建立全面 預算管理系統、科研財務管理系統、電子 檔案系統、高級財務查詢平臺，教職工可 以“7×24”小時查詢與個人有關的經費、 項目、借款、工資等財務情況。
以政府會計制度為核心的智慧財務 體系建設有效解決了職工報賬難、學生 繳費難、財務監督難等問題。其成效和 成果獲得校內師生員工、各級主管部門、 省內外兄弟院校的高度肯定。
2019 年，教育部發布第二期《高等教 育領域“放管服”改革實踐操作指南》，將 學校智慧財務建設經驗和成果列入。 同 年，教育部在官網報道學校智慧財務建設 成果，向全國教育系統宣傳推廣。
四川省教育廳多次到學校調研，對智 慧財務體系建設成果給予高度肯定。 四 川省財政廳票據監管中心向學校發來表 彰函，贊揚學校成功開具全省首張非稅 收入電子票據、全省教育系統首張財政 電子票據，并率先實現學校行政事業收 費電子票據全覆蓋。
與此同時，學校建設成果引起外界廣 泛關注。廣西、河南、海南省財政廳等省 外單位，中國石油大學、廣西大學等省內 外數十所高校來學校開展調研，一些高校 建立了與自身相適應的財務信息化系統。
(作者單位：西南石油大學)
