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增值稅留抵退稅操作指引、政策解析和會計處理

 為方便廣大納稅人及時、便捷享受最新留抵退稅優惠政策,符合條件的納稅人可以在電子稅務局完成增值稅申報后隨即辦理留抵退稅申請,足不出戶,完成退稅申請,具體操作步驟如下:

步驟1


  登陸電子稅務局,完成納稅申報后,符合條件的企業,自動彈窗留抵退稅申請,點擊符合條件,立即申請留抵退稅。



如果沒有自動彈窗,可以在電子稅務局首頁,點擊【我要辦稅】--【一般退(抵)稅管理】--【退抵稅費申請(增值稅制度性留抵退稅)】,同樣可以申請留抵退稅。



步驟2


閱讀辦理須知,點擊繼續辦理


步驟3


1.進入留抵退稅申請主界面,彈窗提示:



選擇“確認”,進入留抵退稅申請頁面

2.納稅人進入申請頁面時,系統對納稅人進行是否預填信息提示,提示信息在確認前,不允許強制關閉。



如納稅人選擇“系統為我預填數據”選項,則系統自動為納稅人預填申請表數據;如納稅人選擇“自行填報數據”則不加載預填信息,均由納稅人自行選擇或填報。

3.核對“申請人名稱”“納稅人名稱”“統一社會信用代碼(納稅人識別號)”“聯系人姓名”“聯系人電話”等信息。
(1)申請人身份自動勾選“納稅人”。申請退稅類型自動勾選“留抵退稅”。
(2)留抵退稅申請文件依據、退稅企業類型欄次(對應《退(抵)稅申請表》第15行)
“退稅企業類型”:對退稅企業類型進行選擇。其中,“小微企業”“特定行業”屬于匯總項,不允許勾選,僅允許選擇明細項目中的一個。
“留抵退稅申請文件依據”:系統自動預填。“退稅企業類型”為“一般企業”則對應文件為2019年39號公告;“退稅企業類型”為“小微企業”“特定行業”則對應文件為“2022年14號公告”。
(3)企業經營情況欄次(對應《退(抵)稅申請表》第17-18行)
a.“國民經濟行業”根據納稅人登記的“主行業”進行預填,納稅人可根據實際經營情況進行手工修改,系統提供國民經濟行業選項供納稅人進行單選。
b.“營業收入”由納稅人自行填報。
c.“資產總額”由納稅人自行填報。
d.“企業劃型”由系統根據營業收入與資產總額自動預填。



(4)申請退還項目欄次(對應《退(抵)稅申請表》第16行)



a.“增量留抵稅額”允許所有納稅人勾選;
b.“存量留抵稅額”僅允許滿足以下條件納稅人進行選擇:

企業劃型為微型企業的,時間為2022年4月1日后;企業劃型為小型企業的,時間為2022年5月1日后;企業劃型為中型企業的,時間為2022年7月1日后;企業劃型為大型企業的,時間為2022年10月1日后。

4.留抵退稅申請條件和計算
選擇預填的,納稅人核對相關數據。選擇自行填寫的,納稅人據實填報相關數據。點擊下一步。


步驟4


   彈窗提示核對預填數據是否準確,如數據正確,點擊繼續申請。如數據有誤,點擊返回修改 。

步驟5


   點擊下一步,進入數據預覽頁面。


步驟6


  核對已填數據,點擊提交。


步驟7


再次彈窗是否修改,如填報數據正確,點擊繼續申請。


步驟8


彈窗詢問是否業務真實,點擊確定,完成留抵退稅申請。




增值稅期末留抵退稅政策解析  

 


適用主體
 
留抵退稅適用主體根據相關文件,分為小微企業、制造業等行業和其他企業。

 
適用主體(三類)
劃型標準(營業收入/資產總額)
未列明(年增值稅銷售額,不含)
小微企業
微型
《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)、《金融業企業劃型標準規定》(銀發〔2015〕309號)
100萬
小型
2000萬
制造業,科學研究和技術服務業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,軟件和信息技術服務業,生態保護和環境治理業,交通運輸、倉儲和郵政業
微型
《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)、《金融業企業劃型標準規定》(銀發〔2015〕309號
100萬
小型
2000萬
中型
1億元
大型
除上述
其他企業
除以上
——
——

 
 
計   算
 

退稅主體
存量留抵稅額退稅
增量留抵稅額退稅
小微企業
微型
一次性退還;存量留抵稅額×進項構成比例×100%
按月全額退還;增量留抵稅額×進項構成比例×100%
小型
制造業等6行業
中型
大型
其他企業
——
每年最多兩次部分退還;增量留抵稅額×進項構成比例×60%


中小微企業、制造業等6行業適用的存量留抵稅額:
1.納稅人獲得一次性存量留抵退稅前,當期期末留抵稅額大于或等于2019年3月31日期末留抵稅額的,存量留抵稅額為2019年3月31日期末留抵稅額;當期期末留抵稅額小于2019年3月31日期末留抵稅額的,存量留抵稅額為當期期末留抵稅額。2.納稅人獲得一次性存量留抵退稅后,存量留抵稅額為零。
例如,某微型企業2019年3月31日的期末留抵稅額為100萬元,2022年4月申請一次性存量留抵退稅時,如果當期期末留抵稅額為140萬元,該納稅人的存量留抵稅額為100萬元;如果當期期末留抵稅額為80萬元,該納稅人的存量留抵稅額為80萬元。該納稅人在4月份獲得存量留抵退稅后,將再無存量留抵稅額。

中小微企業、制造業等6行業適用的增量留抵稅額:
1.納稅人獲得一次性存量留抵退稅前,增量留抵稅額為當期期末留抵稅額與2019年3月31日相比新增加的留抵稅額。2.納稅人獲得一次性存量留抵退稅后,增量留抵稅額為當期期末留抵稅額。
例如,某納稅人2019年3月31日的期末留抵稅額為100萬元,2022年7月31日的期末留抵稅額為140萬元,在8月納稅申報期申請增量留抵退稅時,如果此前未獲得一次性存量留抵退稅,該納稅人的增量留抵稅額為40萬元(=140-100);如果此前已獲得一次性存量留抵退稅,該納稅人的增量留抵稅額為140萬元。

其他企業增量留抵稅額,是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。例如,某其他企業納稅人2019年3月31日的期末留抵稅額為100萬元,最近一期退稅期截止日為2021年12月31日。2022年1月、2月、3月、4月、5月、6月期末留抵稅額分別為110萬元、130萬元、115萬元、150萬元 、112萬元、180萬元,則各月增量留抵稅額分別為10萬元、30萬元、15萬元、50萬元、12萬元、80萬元,均大于0,2022年6月增量留抵稅額80(大于50)萬元,若滿足退稅的其他各項條件,納稅人可選擇對增量留抵數額80萬元進行退稅。后期連續6個月(或連續兩個季度)作為一個退稅期最早只能從2022年7月開始計算,所以一年最多兩次退稅。

例解增量留抵退稅與出口退稅的銜接
 
可享受免抵退稅政策的一般納稅人如當期產生期末留抵稅額,按照“先免抵退稅,后留抵退稅”的原則進行處理。

案例1.生產型出口企業 A為增值稅一般納稅人(不屬于小微企業、制造業等6行業),2018年6月成立,按月申報增值稅,主要經營服裝內外銷業務,適用增值稅免抵退稅辦法,其服裝征稅率為 13%,出口退稅率為13%。2019年3月增值稅期末留抵稅額為20萬元,2021年3月上一增值稅退稅周期結束,2021年4至8月增值稅期末留抵稅額分別是30萬元、29萬元、27萬元、25萬元、28萬元,2021年9月銷項稅額30萬元,進項稅額 160 萬元,上期留抵稅額28萬元,無外銷業務發生,當月稅務機關核準的免抵退應退稅額28萬元(所屬期為8月份,申報期為9月份)。已知該企業2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期已抵扣的增值稅專用發票(含帶有“增值稅專用發票”字樣全面數字化的電子發票、稅控機動車銷售統一發票)、收費公路通行費增值稅電子普通發票、海關進口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進項稅額的比重為90%。假如滿足增值稅留抵退稅的其他條件。A 公司在10月份納稅申報期向主管稅務機關申請退還留抵退稅。
根據“先免抵退稅,后留抵退稅”的原則,辦理免抵退稅后,滿足條件的,可以申請退還留抵稅額。2021年9月所屬期應納稅額 =銷項稅額-進項稅額+上期留抵稅額-稅務機關核準的免抵退應退稅額 =30-160+28-28=-130(萬元),即產生的實際增值稅期末留抵稅額為130萬元。由于A公司2021年4至9月連續6個月增量留抵稅額均大于零,且第六個月增量留抵稅額為110(130-20)萬元,大于50萬元,因此,A 公司符合增量留抵稅額退稅的五個條件。A公司允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進項構成比例×60%=110×90%×60%=59.4(萬元)。在2021年10月增值稅納稅申報期內,A公司填報《退(抵)稅申請表》向主管稅務機關申請退還59.4萬元增量留抵稅額。
稅務機關受理A公司申報的59.4萬元增量留抵稅額后,在10個工作日內經審核無誤,按辦理程序下達了留抵退稅的《稅務事項通知書》。假如A公司在 10 月份無內外銷及購進業務發生,在月底取得退還的留抵稅額后,相應調減當期留抵稅額。2021年10月的實際期末留抵稅額由130萬元變為70.6萬元(130-59.4),并在11月份的納稅申報期內,將退還的留抵稅額 59.4萬元填報在《增值稅及附加稅費申報表附列資料(二)(本期進項稅額明細)》第 22 欄“上期留抵稅額退稅”欄,并匯總至主表《增值稅及附加稅費申報表(一般納稅人適用)》第14欄“進項稅額轉出”欄。

繳回已退可繼續抵扣
 
納稅人按規定向主管稅務機關申請繳回已退還的全部留抵退稅款時,可通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《繳回留抵退稅申請表》。納稅人在一次性繳回全部留抵退稅款后,可在辦理增值稅納稅申報時,相應調增期末留抵稅額,并可繼續用于進項稅額抵扣。例如,某納稅人在2019年4月1日后,陸續獲得留抵退稅100萬元。因納稅人想要選擇適用增值稅即征即退政策,于2022年4月3日向稅務機關申請繳回留抵退稅款,4月5日,留抵退稅款100萬元已全部繳回入庫。該納稅人在4月10日辦理2022年3月(稅款所屬期)的增值稅納稅申報時,可在《增值稅及附加稅費申報表附列資料(二)》(本期進項稅額明細)第22欄“上期留抵稅額退稅”填寫“-100萬元”,將已繳回的100萬元留抵退稅款調增期末留抵稅額,并用于當期或以后期間繼續抵扣。
 
辦理時間
 

退稅主體
存量留抵稅額退稅
增量留抵稅額退稅
小微企業
微型
自2022年4月申報期起
 
 
自2022年4月申報期起
小型
自2022年5月申報期起
制造業等6行業
中型
自2022年7月申報期起
大型
自2022年10月申報期起
其他企業
——
符合條件的申報期起


暫停辦理
 
(一)暫停辦理留抵退稅情形
稅務機關在辦理留抵退稅期間,發現符合留抵退稅條件的納稅人存在以下情形,暫停為其辦理留抵退稅:1.存在增值稅涉稅風險疑點的;2.被稅務稽查立案且未結案的;3.增值稅申報比對異常未處理的;4.取得增值稅異??鄱悜{證未處理的;5.國家稅務總局規定的其他情形。
(二)暫停辦理留抵退稅后處理方式
對于符合退稅條件,但納稅人存在增值稅涉稅風險疑點,或存在未處理的相關涉稅事項等情形的,明確先暫停為其辦理留抵退稅。
1.如果風險疑點排除且相關事項處理完畢,仍符合留抵退稅條件的,稅務機關繼續為其辦理留抵退稅,并自增值稅涉稅風險疑點等情形排除且相關事項處理完畢之日起5個工作日內完成審核,向納稅人出具準予留抵退稅的《稅務事項通知書》。
2.如果風險疑點排除且相關事項處理完畢后,不再符合留抵退稅條件的,稅務機關不予辦理留抵退稅。
3.如果在進行風險排查時,發現納稅人涉嫌騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等增值稅重大稅收違法行為的,終止為其辦理留抵退稅,并自作出終止辦理留抵退稅決定之日起5個工作日內,向納稅人出具終止辦理留抵退稅的《稅務事項通知書》。

城建稅、教育費附加

在退還納稅人留抵的進項稅額后,如果納稅人產生了銷項稅額及應交增值稅,則原先退還的增量留抵稅額轉變成應交增值稅,依據當期繳納的增值稅附征的城市維護建設稅、教育費附加會相應增加。為解決這一問題,根據《財政部稅務總局關于增值稅期末留抵退稅有關城市建設稅 教育費附加和地方教育附加政策的通知》(財稅[2018]80號)的規定,對實行增值稅期末留抵退稅的納稅人,允許其從城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加的計稅(征)依據中扣除退還的增值稅稅額。

會計處理 

1.當納稅人收到稅務機關出具的準予留抵退稅的《稅務事項通知書》時:
借:其他應收款——應收留抵稅額退稅款
  貸:應交稅費——應交增值稅(進項稅額轉出)
2.實際收到留抵稅額退稅款時:
借:銀行存款
  貸:其他應收款——應收留抵稅額退稅款

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