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新《工會會計制度》印發后，甘肅省財政廳高度重視，及時與省總工會溝通協調，聯合做好新《工會會計制度》貫徹實施工作。
一、加強組織領導，協調推進貫徹實施
《財政部辦公廳 全國總工會辦公廳關于做好〈工會會計制度〉貫徹實施準備工作的通知》印發后，按照分管廳長的有關要求，廳會計處在第一時間與甘肅省總工會財務與資產管理部溝通協調，提出貫徹落實方案，聯合向全省各市（州）及蘭州新區財政局、各市（州）總工會及蘭州新區工會、省級產業（系統）工會、省直機關工會工委、省總直屬基層工會轉發《通知》。要求各級財政部門和工會組織深刻理解《工會會計制度》修訂實施的重要意義，切實增強責任意識，緊密配合，緊盯時間節點，要結合職能分工，統籌制定工作方案，開展政策解讀、逐級培訓和疑難解答工作。要求做好清查、盤點、處置和記錄工作，理清存在的問題，樹立績效管理和內部控制意識，加強資產管理和賬戶管理，完成新舊轉賬和調整工作，保證新舊會計制度有效銜接、平穩過渡，并要求于2021年12月31日之前上報新制度實施準備情況報告。
二、聯合宣傳培訓，為新制度實施奠定基礎
（一）積極聯合宣傳，營造濃厚學習氛圍。各級財政部門和工會組織采取各種方式為新制度貫徹實施營造良好的宣傳學習氛圍，通過單位局域網、微信公眾號、釘釘工作群、QQ工作群等媒體媒介廣泛宣傳新《工會會計制度》、《工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》、《中華全國總工會辦公廳關于規范建會籌備金收繳管理的通知》、《工會經費呆賬處理辦法》以及國有資產和工會資產使用管理的相關規定。有的市（州）印制《工會會計制度》等學習資料，方便工會財務人員學深悟透；有的市（州）緊急印制800余份培訓資料，免費下發至全市各基層工會等。各市（州）積極創新宣傳學習形式，聯合廣泛宣傳新制度修訂實施的重要意義、新內容新變化、新任務新要求，新舊制度銜接要點，財政部會計司有關負責人就修訂新制度答記者問等內容，進一步推動督促工會財務人員理解新制度核心要義，扎實學習工會會計制度精髓和業務操作技能，切實做到理論聯系實際。
（二）省級聯合培訓，指導帶動市（州）培訓。按照要求，省總工會會同財政部門分兩個片區，于2021年9月中旬，分別在張掖市和平涼市舉辦了為期三天的全省工會財會干部培訓班，培訓市州總工會、省級產業（系統）工會和直屬基層工會財務干部共計90余人，為提高工會財務干部政治理論素養和業務能力奠定了基礎，為市（州）工會組織培訓縣（區）工會組織和基層工會組織提供了培訓課件及有關學習資料。同時，張掖市借承辦全省培訓班機會，舉辦了各縣區總工會經審干部和財會干部培訓班，對各縣區總工會相關干部共計15人進行了培訓。此外，結合疫情防控要求，為減少人員聚集，我省還組織了新制度網絡線上培訓，在國庫業務釘釘群和業務交流微信發送培訓課件，為財會人員提供學習機會，及時解答新舊制度銜接的有關問題，為推動新制度順利落實奠定了良好的基礎。
（三）市（州）結合實際，舉辦各類線上培訓。蘭州市面向市工會財務人員推送線上直播網絡課程，針對目前賬務處理中遇到的困難和問題進行講解和答疑，為下一步完成新舊制度銜接奠定基礎。蘭州新區工會委員會于12月份對各單位、各部門、各企業工會財務人員舉辦新工會會計制度工作專題輔導。嘉峪關市因受疫情影響及時調整培訓方案，先后組織工會財務人員參加兩期新制度系列直播課和一次省總工會騰訊會議培訓。武威市因地制宜，于2021年11月先期對縣區總工會進行培訓，于12月對基層工會進行全面培訓。隴南市共有7個縣區組織召開培訓會，市直單位工會會計人員及縣區機關事業工會財務人員近2000人次先后參加了培訓，同時，將新制度培訓視頻講解課件及時轉發到各財務工作群，供全市基層工會財會人員在線學習。慶陽市總工會于2021年12月集中3天對全市總工會分管財務工作的副主席和工會財務人員進行了集中培訓。金昌、天水和平涼3市相繼組織本市工會系統財務人員參加中國工會會計學會和中國會計學會組織的培訓班。酒泉、白銀、定西、臨夏、甘南5市（州）工會組織也相繼采取了不同的培訓學習形式，促使本市工會財務人員進一步熟悉和掌握新制度的各項規定和具體要求。
截至2021年12月31日，全省14個市（州）及蘭州新區財政部門和工會組織聯合協作，通過各種形式的宣傳和扎實的培訓學習，進一步提高了工會財務人員的思想認識、會計核算業務能力和財務管理現代化水平，為新制度的順利穩步實施奠定了基礎。
三、督促夯實基礎，為新制度執行做好保障
省、市、縣級財政部門督促同級工會組織按照《通知》要求，做好新舊會計制度銜接和貫徹實施基礎準備工作，為新制度執行做好保障。
一是清理核實和分類統計固定資產、無形資產、庫存物品等資產數據，為準確計提折舊、攤銷提供基礎信息。慶陽市市總工會聘請會計師事務所對現有資產和負債進行全面清查和盤點，明晰產權，完善記錄，做好各項會計基礎工作和新舊制度銜接的準備工作。
二是根據國有資產和工會資產使用管理的相關規定，依法依規對毀損報廢等資產進行處置，確保2021年12月31日前資產賬實相符。甘南州各級工會組織以《通知》要求為契機，加強對會計工作的領導，按照新制度要求健全會計機構、充實會計人員，建立健全內部控制制度，對現有資產和負債進行全面清查和盤點。對于清查出的資產報廢、毀損、盤盈盤虧和應確認而未確認的資產，以及應確認而未確認的負債等，報經批準后及時進行賬務處理。特別是建立健全資金管理辦法，保證新舊制度轉換過程中貨幣資金的安全完整和合規使用。
三是梳理和分析結余資金的構成和性質，按新制度規定確定應轉入新賬的各類預算結轉結余科目余額。金昌市各級工會組織認真處理各類結轉結余資金，梳理資金來源性質，確保按新制度規定順利轉入新賬的各類科目。
四是落實基本建設會計賬務管理。蘭州新區工會委員會對已交付使用的建設項目轉為固定資產等，按規定辦理基本建設項目竣工財務決算手續，同時為基建賬相關數據并入工會“大賬”做好準備。
五是及時清理往來款項。武威市總工會和縣區總工會按照《中華全國總工會辦公廳關于規范建會籌備金收繳管理的通知》和《工會經費呆賬處理辦法》要求，對以前年度收取的長期掛賬的建會籌備金和上下級工會組織之間因經費繳撥關系形成的應收應付款項、其他往來款項進行了全面清理，進一步明確了核算要求，為新會計制度轉賬做好了準備工作。
六是核實代管經費的來源和性質。金昌市總工會、縣（區）總工會認真核實代管經費的來源和性質，對于不符合新制度規定的代管經費，摸清底數，明確其核算要求，為轉賬工作做好準備。
下一步，甘肅省各級財政部門將進一步督促各級工會組織嚴格按照有關要求，做好新《工會會計制度》貫徹執行工作。一是加強資產管理。要求各級工會組織要以增強公益性、服務性為目標，加強國有資產和工會資產的使用管理監督，理順產權關系，嚴格執行國有資產與工會資產管理的相關規定。二是加強工會賬戶管理。各級財政部門、工會組織進一步加強對基層工會單獨開立經費賬戶的指導，切實維護基層工會依法獨立管理工會經費的職責。三是增強績效管理意識。各級工作組織切實增強全成本觀念，推動工會會計基礎工作不斷規范，工會系統財務管理水平不斷提高，降低機構運行費用，最大限度地將工會經費直接服務職工群眾。四是結合財務軟件加強培訓。省級總工會將督促指導各級工會系統結合財務軟件，系統的、有針對性的加強對工會財務人員的培訓，逐一詳細解答會計核算問題，做到培訓全面覆蓋基層工會，確保工會財會人員盡快熟悉和掌握新制度、執行好新制度。五是省級總工會將進一步加強各級工會系統財務信息化建設。督促工會組織切實加大投入力度，加快工作進度，推進工會財會工作規范化信息化高質量發展。
（甘肅省財政廳會計處供稿）
