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貴州省財政電子票據管理改革加強對非稅收入“以票控收”的監管

  為鞏固提升貴州省財政電子票據管理改革成果,切實加強財政票據管理對非稅收入“以票控收”的監管效率,規范單位財務監督,省財政廳立足于完善財政票據管理業務內控制度,聚焦歷年來票據管理工作重點難點,針對行政事業單位資金往來結算票據管理存在的主要問題,在管理細節上下功夫,做好“兩個統一”,建立“一項制度”,切實規范單位用票行為,在促進非稅收入收繳管理工作方面取得明顯成效。

  一、統一資金往來項目設立權限。明確行政事業單位資金往來結算票據開票項目由省財政廳根據有關政策規定和實際工作需要統一設立,市(州)和縣級財政部門不再自行設立資金往來開票項目。將開票項目的設立權限上移至省級,按照統一的原則和標準設立,解決了全省各級財政部門在資金往來項目設立上沒有標準,無序設立的問題。

  二、統一項目名稱編碼及使用范圍。按照“同類歸并、精簡統一、合理設立”的原則,省財政廳對全省各級財政部門自行設立的7000多項資金往來結算票據開票項目進行梳理甄別,精簡歸并為5類65個資金往來開票項目,形成《貴州省行政事業單位資金往來結算票據開票項目目錄》向全省統一發布,切實規范了全省資金往來項目的名稱、編碼和使用范圍,強化了全省各級財政部門和用票單位對資金往來項目的使用管理。

  三、建立新增資金往來項目申報審批制度。全省各級用票單位申請新增設立資金往來項目,須經同級財政部門審核,報上一級財政部門復核同意后,報省財政廳審批。對于符合行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關規定,且已設立的資金往來項目不能滿足用票單位需求的,經逐級申報審核后,由省財政廳進行審批設立,嚴把資金往來項目增設關口,將利用資金往來結算票據“搭橋過路”,不繳或緩繳政府非稅收入、應交稅金等行為一律拒之門外,把好了資金往來結算票據使用管理事前監管的關口。

  管理機制創新使用以來,全省各級各類行政事業單位在開具使用資金往來結算票據中,按照統一設立的開票項目規范用票,既促進了全省各級各類非稅收入和應納稅資金的“應繳盡繳”,又提高了各用票單位的財務監督管理水平,為全省財政電子票據監督管理及使用補齊了制度短板,夯實了業務基礎。

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