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財政部日前印發(fā)《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),提出國有資產(chǎn)報告編制要實現(xiàn)全口徑、全覆蓋,采取價值量與實物量相結(jié)合的方式,全面、科學反映各級各類國有資產(chǎn)管理情況,并對各類國有資產(chǎn)報告的編報范圍等事項作出規(guī)定。
《辦法》提出,國有資產(chǎn)報告采取綜合報告和專項報告相結(jié)合方式。其中,綜合報告全面反映各級各類國有資產(chǎn)管理情況,專項報告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源四類國有資產(chǎn)管理情況。
《辦法》明確,企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))專項報告的范圍包括各履行出資人職責的部門和機構(gòu)管理企業(yè)、黨政機關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)等國有資產(chǎn)。金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項報告的范圍包括國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機構(gòu)出資所形成的資本和應享有的權(quán)益,憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機構(gòu)所形成的資本和應享有的權(quán)益等國有金融資本。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告的范圍包括各類行政事業(yè)單位依法直接支配的各類資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資以及流動資產(chǎn)等,還包括由行政事業(yè)單位用于提供公共服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等。國有自然資源專項報告的范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水流、海洋等自然資源資產(chǎn)。
《辦法》強調(diào),國有資產(chǎn)報告按照公歷年度編制,反映上一年度1月1日至12月31日國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
《辦法》要求,財政部在有關(guān)中央部門和單位以及各省級人民政府報送的報告基礎(chǔ)上,經(jīng)過審核匯總,編制全國國有資產(chǎn)綜合報告和有關(guān)專項報告,按照程序呈報國務(wù)院。縣級以上地方各級財政部門按照財政部和本級人民政府部署要求,開展本地區(qū)綜合報告和有關(guān)專項報告編制工作。