近日，中國國家環保總局和保監會聯合向媒體通報，今年我國將在部分地區和行業開展環境污染責任保險試點工作，這對環境風險管理提出了新的要求，“綠色會計”的理念因此被提上重要議事日程。
環境風險加大
目前，我國已經進入環境污染事故高發期。7555個大型重化工業項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源。2007年，國家環保總局接報處置的突發環境事件達到108起，平均每兩個工作日一起。
2005年的松花江水污染事件大家都還記憶猶新，中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，約100噸苯類污染物流入松花江水體，致使松花江水體嚴重污染，導致哈爾濱市緊急停水，沿江1000多萬居民的生產、生活受到影響。一個化工廠的意外爆炸，竟造成如此大的環境、經濟、社會影響，發人深思。
“如果損失過大，超過了企業的承受能力，就會導致企業破產，企業將很難度過這一關。”對于環境污染給企業帶來的經濟損失，某民營企業負責人對記者表示了自己的擔憂。對此，企業要承擔相應的經濟賠償責任，包括清理費用、由污染造成的第三者人身傷害和財產損失等，此外，還有可能涉及到法律訴訟費用。這都可以歸結為企業的環境成本。
據了解，環境污染責任保險也稱為“綠色保險”，它是企業就可能發生的環境事故風險在保險公司投保，由保險公司對污染受害者進行賠償。這種利用市場機制加強環境監管和應對突發污染事故的制度目前在國際上已被普遍采用。環保總局和保監會今年將初步建立重點行業投保企業賠償標準并試行，到2015年將完善這一制度并在全國推廣，旨在加強企業的環境風險管理，降低污染事件發生的機率。但是，此次“綠色保險”政策的出臺并不意味著企業吃下了一顆定心丸，它實際是給企業敲響了環境風險管理的警鐘。綠色保險只是一個信號，同時也是一個開始。
對環境風險進行計量
首都經濟貿易大學經濟研究所教授吳少平告訴記者，順應環保風潮，目前，名為“綠色會計”的新提法受到越來越多的關注。“綠色會計”是國內外的財會專家將資源和環境問題作為一個專題納入會計理論研究體系的結果，其開辟了一個嶄新的領域。通俗地講，“綠色會計”就是以價值形式，運用專門的會計核算方法對企業在生產經營活動中，對社會資源、環境造成的影響進行確認、計量、報告及披露。這種影響包括相應的損失、帶來的效益以及其他影響。
顯然，“綠色會計”是為了適應企業環境風險管理的要求應運而生的，它的宗旨即是通過匯集有關信息，減少企業環境污染，提高企業環境質量，從而提升社會的環境質量。它把企業的環境問題上升到財務戰略的高度。目前，對于綠色會計，我國還處在探索階段，在觀念深入人心之余，企業在經營中的實際操作還面臨許多問題。
說到會計、財務都離不開“成本”二字。而環境成本控制也是企業制勝的法寶之一。然而，環境成本不同于一般的成本概念，環境成本的投入與收益往往在短期內難以平衡，環境成本收益的周期較長。很多企業可能因在短期內難以得到回報而不重視環境成本的投入，尤其是部分中、小企業，資金問題著實困擾著它們。
而且環境成本是一個極為寬泛的概念，從功能角度劃分，它包括環境投資支出、環境治理支出、環境污染賠付、廢棄物利用及公益性捐贈等，當然還少不了環境管理的成本。吳少平建議說，在具體操作中，企業必須辯證地看待這個問題，不能簡單用傳統思維下的“降低”來理解環境成本中的“控制”二字。企業所承擔的環境污染賠付的成本自然是越低越好，但是如果是用于購買環保設備或是用于環保產品的研發成本就應該予以保證。
“在有的情況下，該發生的成本沒有發生并非是一件好事。”吳少平分析說。
同時，還應該將環境成本列入預算管理體系之中，全面地看待企業各個職能部門面臨的環境成本問題，綜合地考量企業的年度環境成本預算。當然這是建立在全面、真實地采集企業環境成本信息的基礎上的。
為此，在構建“綠色會計”框架體系之下，對以上諸多方面的企業環境成本信息在有效地采集、計量核算的基礎上報告披露，并最終達到控制的目的是十分必要的。
