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作者:高玉玉 高允斌
新修訂的債務(wù)重組會計準(zhǔn)則對債權(quán)人在重組中獲得的非貨幣性資產(chǎn)、權(quán)益工具的會計計量方法以及可確認(rèn)的債務(wù)重組損失作了與原準(zhǔn)則不同的規(guī)定,對債務(wù)人債務(wù)重組收益的確認(rèn)采用了簡化的方法,而稅法則未隨會計準(zhǔn)則的修改作出相應(yīng)的政策調(diào)整,由此必然產(chǎn)生若干稅會差異調(diào)整事項。而全面“營改增”后,對資產(chǎn)計價和收入計量必須要考慮到增值稅的影響因素。本文對修訂的債務(wù)重組準(zhǔn)則會計準(zhǔn)則實施后資產(chǎn)清償債務(wù)、將債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具和修改其他債務(wù)條件三種典型債務(wù)重組業(yè)務(wù)的會計處理與稅務(wù)處理進行了分析。
(一)以資產(chǎn)清償債務(wù)
1.債權(quán)人會計與稅務(wù)處理
(1)會計處理:以資產(chǎn)清償債務(wù)方式進行債務(wù)重組的,債權(quán)人按照放棄債權(quán)的公允價值和可直接歸屬于該資產(chǎn)的相關(guān)稅費初始確認(rèn)受讓資產(chǎn)的成本,放棄債權(quán)的公允價值與賬面價值之間的差額,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。
(2)增值稅處理及其影響:新債務(wù)重組準(zhǔn)則要求債權(quán)人按照放棄債權(quán)的公允價值和相關(guān)稅費作為受讓資產(chǎn)的初始確認(rèn)成本,不過,準(zhǔn)則中沒有說明此處的“成本”是資產(chǎn)的含稅價還是不含稅價。如前所述,新債務(wù)重組準(zhǔn)則將債權(quán)人初始確認(rèn)受讓資產(chǎn)的模式改為“購買交易模式”,從這一角度來看,債權(quán)人放棄債權(quán)的公允價值應(yīng)當(dāng)?shù)扔谑茏屬Y產(chǎn)含稅價的金額(不考慮相關(guān)費用,下同)。由于債務(wù)人用于抵償債務(wù)的非貨幣性資產(chǎn)通常應(yīng)視同銷售,當(dāng)它開具增值稅專用發(fā)票時,債權(quán)人是可以依法抵扣的,這樣,受讓資產(chǎn)的會計成本就應(yīng)該等于放棄債權(quán)的公允價值減去可抵扣進項稅額后的余額。
(3)企業(yè)所得稅處理:與新債務(wù)重組準(zhǔn)則規(guī)定的會計處理不同的是,財稅[2009]59號文規(guī)定,以資產(chǎn)清償債務(wù)方式進行債務(wù)重組的,債權(quán)人按照該抵債資產(chǎn)的公允價值確認(rèn)計稅基礎(chǔ)。實務(wù)中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意取得和保存該公允價值的證明材料,例如同類資產(chǎn)的銷售合同、評估報告、法院裁定文書等;同時,按照抵債資產(chǎn)的公允價值低于債權(quán)計稅基礎(chǔ)的差額(稅法是基于債權(quán)人作出讓步的前提),確認(rèn)債務(wù)重組損失。《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第25號)中規(guī)定,企業(yè)未向債務(wù)人和擔(dān)保人追償?shù)膫鶛?quán)不得稅前扣除。也就是說,能夠稅前扣除的損失一定是債權(quán)人追索未果,或采用訴訟、申請其破產(chǎn)等極端措施后會造成更不利后果而不得不進行債務(wù)重組的結(jié)果,債權(quán)人消極無為或主動放棄債權(quán)的損失,則不得稅前扣除。
不過,關(guān)于債務(wù)重組損失的稅前扣除,不同稅收政策之間還需要進一步的協(xié)調(diào)。在《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]57號)中規(guī)定,除貸款類債權(quán)外的應(yīng)收、預(yù)付賬款,債權(quán)人與債務(wù)人達成債務(wù)重組協(xié)議或法院批準(zhǔn)破產(chǎn)重整計劃后,無法追償?shù)膿p失可以稅前扣除,而在貸款類債權(quán)稅前扣除的相關(guān)規(guī)定中,則沒有涉及債務(wù)重組損失項目,從而帶來金融企業(yè)處理債務(wù)重組損失時適用政策上的爭議。
2.債務(wù)人會計與稅務(wù)處理
(1)會計處理:債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)和所清償債務(wù)符合終止確認(rèn)條件時予以終止確認(rèn),所清償債務(wù)賬面價值與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)賬面價值之間的差額計入當(dāng)期損益。
(2)增值稅處理:債務(wù)人以資產(chǎn)抵償債務(wù),應(yīng)當(dāng)視同銷售,首要的問題是要確定計稅銷售額。如果雙方通過評估確認(rèn)或法院裁決等途徑確定了資產(chǎn)公允價值的(實際操作時一定要注意是否為含稅價),則以此作為計稅銷售額。如果沒有這些法律文件作為支撐,依據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》,應(yīng)按下列順序確定銷售額:①按納稅人最近時期同類貨物的平均銷售價格確定。②按其他納稅人最近時期同類貨物的平均銷售價格確定。③按組成計稅價格確定。
(3)企業(yè)所得稅處理:《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號)規(guī)定,企業(yè)發(fā)生債務(wù)重組,應(yīng)在債務(wù)重組合同或協(xié)議生效時確認(rèn)收入的實現(xiàn);新債務(wù)重組準(zhǔn)則要求在“相關(guān)資產(chǎn)和所清償債務(wù)符合終止確認(rèn)條件時”確認(rèn)債務(wù)重組損益。當(dāng)兩個時點分屬上下兩個年度時,會計和企業(yè)所得稅關(guān)于債務(wù)重組損益確認(rèn)時點不一致的規(guī)定將會產(chǎn)生納稅調(diào)整。
此外,現(xiàn)行稅法將債務(wù)人以非貨幣資產(chǎn)清償債務(wù)分解為轉(zhuǎn)讓相關(guān)非貨幣性資產(chǎn)、按非貨幣性資產(chǎn)公允價值清償債務(wù)兩項業(yè)務(wù),納稅人必須分別申報資產(chǎn)視同銷售收入和成本,以及債務(wù)重組的所得。對于債務(wù)重組所得,又分別規(guī)定了一般稅務(wù)處理與特殊稅務(wù)處理。
①基于一般性稅務(wù)處理的分析:債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照支付的債務(wù)清償額低于債務(wù)計稅基礎(chǔ)的差額,確認(rèn)債務(wù)重組所得。一般來說,按新債務(wù)重組準(zhǔn)則確認(rèn)的債務(wù)重組會計收益要大于稅收上的債務(wù)重組所得,特別是抵債資產(chǎn)中有不動產(chǎn)時,在納稅申報時要注意作相應(yīng)的納稅調(diào)減。
②基于特殊性稅務(wù)處理的分析:財稅[2009]59號文第六條規(guī)定,如果企業(yè)的債務(wù)重組所得占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上,可以在5個納稅年度的期間內(nèi),將其均勻計入各年度的應(yīng)納稅所得額。請注意,可以分5年確認(rèn)所得的只是針對債務(wù)重組所得,不包括轉(zhuǎn)讓抵債資產(chǎn)確認(rèn)的視同銷售所得。此時的納稅調(diào)整與納稅申報表的編制更為復(fù)雜。
(二)將債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具
1.債權(quán)人會計與稅務(wù)處理
(1)會計處理:將債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具方式進行債務(wù)重組導(dǎo)致債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)為對聯(lián)營企業(yè)或合營企業(yè)的權(quán)益性投資的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照放棄債權(quán)的公允價值計量其初始投資成本。放棄債權(quán)的公允價值與賬面價值之間的差額,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。
債轉(zhuǎn)股取得的權(quán)益工具,如果構(gòu)成企業(yè)合并的,則適用企業(yè)合并準(zhǔn)則;取得的權(quán)益工具屬于金融工具準(zhǔn)則規(guī)范的金融資產(chǎn),則按金融工具準(zhǔn)則確認(rèn)其初始投資成本。
(2)企業(yè)所得稅處理:
①基于一般性稅務(wù)處理的分析:財稅[2009]59號文規(guī)定,企業(yè)發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)分解為債務(wù)清償和股權(quán)投資兩項業(yè)務(wù),債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照收到的債務(wù)清償額(即股權(quán)公允價值)作為股權(quán)投資的計稅基礎(chǔ),其低于債權(quán)計稅基礎(chǔ)的差額,確認(rèn)債務(wù)重組損失。如果這個股權(quán)投資的計稅基礎(chǔ)不同于會計的初始計量金額(放棄債權(quán)公允價值≠股權(quán)公允價值),債務(wù)重組損失金額通常也有別于會計上計入損益的金額,當(dāng)然,如何確定和證明股權(quán)公允價值是實務(wù)中的一項重要而又有挑戰(zhàn)性的工作。稅法所說的股權(quán)投資包括會計上的金融工具,也包括會計上構(gòu)成企業(yè)合并時母公司單體報表上的長期股權(quán)投資。
②基于特殊性稅務(wù)處理的分析:在此情況下,債權(quán)人不確認(rèn)債務(wù)重組損失,其獲得股權(quán)投資的計稅基礎(chǔ)以原債權(quán)的計稅基礎(chǔ)確定。那么,對會計上計入當(dāng)期損益的金額要做反方向的納稅調(diào)整,同時對股權(quán)投資計稅基礎(chǔ)不同于會計初始計量金額的差額,要根據(jù)未來是否有股權(quán)轉(zhuǎn)讓計劃等因素考慮是否確認(rèn)遞延所得稅事項。
2.債務(wù)人會計與稅務(wù)處理
(1)會計處理:將債務(wù)轉(zhuǎn)為權(quán)益工具方式進行債務(wù)重組的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在所清償債務(wù)符合終止確認(rèn)條件時予以終止確認(rèn)。債務(wù)人初始確認(rèn)權(quán)益工具時應(yīng)當(dāng)按照權(quán)益工具的公允價值計量,權(quán)益工具的公允價值不能可靠計量的,應(yīng)當(dāng)按照所清償債務(wù)的公允價值計量。所清償債務(wù)賬面價值與權(quán)益工具確認(rèn)金額之間的差額,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。因此,該種債務(wù)重組模式下,債務(wù)人的會計處理在修訂前后并未發(fā)生原則性的變化,均是按照權(quán)益工具的公允價值對權(quán)益工具進行初始計量,清償債務(wù)的賬面價值與權(quán)益工具公允價值之間的差額計入當(dāng)期損益。
(2)企業(yè)所得稅處理:
①基于一般性稅務(wù)處理的分析:財稅[2009]59號文規(guī)定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照支付的債務(wù)清償額低于債務(wù)計稅基礎(chǔ)的差額,確認(rèn)債務(wù)重組所得。取得的債務(wù)重組所得,一次性計入確認(rèn)收入年度的應(yīng)納稅所得額。由于債務(wù)人是以權(quán)益工具(股權(quán))支付的,所以“債務(wù)清償額”就是權(quán)益工具的公允價值,那么債務(wù)重組所得應(yīng)當(dāng)?shù)扔跁嬌嫌嬋霌p益的金額。不過,新債務(wù)重組準(zhǔn)則增加了當(dāng)權(quán)益工具公允價值不能可靠計量時的處理規(guī)定,即當(dāng)權(quán)益工具公允價值不能可靠計量時,按照所清償債務(wù)的公允價值對權(quán)益工具進行初始計量。在納稅處理時,稅務(wù)機關(guān)不會認(rèn)同納稅人“權(quán)益工具公允價值不能可靠計量”的結(jié)果,會通過要求納稅人補充證據(jù)資料,或行使核定股權(quán)公允價值的行政權(quán)力等措施,來確認(rèn)債務(wù)人的債務(wù)重組所得,進而形成這種情況下的納稅調(diào)整。
②基于特殊性稅務(wù)處理的分析:在此情況下,債務(wù)人暫不確認(rèn)有關(guān)債務(wù)清償所得。如果會計核算的前提是權(quán)益工具公允價值能夠可靠計量的,存在納稅調(diào)減;反之,在債務(wù)的公允價值等于其賬面價值的情況下,則不存在納稅調(diào)整。
(三)采用修改其他條款方式進行債務(wù)重組
采用修改其他條款方式進行債務(wù)重組的,債權(quán)人和債務(wù)人均應(yīng)按照金融工具確認(rèn)和計量準(zhǔn)則的規(guī)定,確認(rèn)和計量重組債權(quán)(債務(wù))。有關(guān)的稅務(wù)與會計差異取決于企業(yè)對金融工具采取的后續(xù)計量方法。采用修改其他條款方式(例如免除全部或部分利息)進行債務(wù)重組且符合企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理時,有關(guān)會計與稅務(wù)差異分析與前文關(guān)于以資產(chǎn)清償債務(wù)方式進行債務(wù)重組的分析相似,此處亦不再贅述。