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案例分析題七（本題10分）
甲單位為一家中央級事業單位，已實行國庫集中支付制度，執行《事業單位會計制度》并對固定資產計提折舊，2017年3月，甲單位審計處對該單位2016年預算執行、資產管理等情況進行審計時，關注到如下事項：
（1）2016年3月，甲單位收到以財政授權支付方式撥付的“M實驗室建設”項目經費500萬元。該項目實施周期為1年，財政批復的項目支出預算包括設備費、會議費和專家咨詢費。截至2016年10月末，該項目預算執行率為9%，實施工作進展緩慢。為加快預算執行進度，經領導班子集體研究同意后，甲單位于2016年11月使用該項目資金300萬元，用于另一實驗室建設項目的新增設備購置。
(2)2016年4月，甲單位收到以財政授權支付方式撥付的“業務辦理大廳改造”項目經費600萬元，項目實施周期為2年。甲單位按規定程序實施公開招標并于2016年6月同中標公司簽訂了600萬元的施工合同。合同約定，工程款按施工進度支付。2016年6月至12月，甲單位根據該工程施工進度累計支付工程款500萬元。2016年末，經領導班子集體研究同意后，甲單位將該改造項目尚未列支的預算資金100萬元作為結轉資金處理。
（3）2016年8月，按規定程序報經批準后，甲單位以公開招租形式對外出租閑置辦公樓。經領導班子集體研究同意后，甲單位確定該閑置辦公樓的年出租價格不低于450萬元，出租期限不超過5年。通過公開招租，X公司以年租金500萬元的最高價格獲得承租權。甲單位隨后按程序與X公司簽訂了5年期的辦公樓租賃協議。
（4）甲單位閑置的一套大型專用設備賬面原值為900萬元，已提取折舊300萬元，賬面價值為600萬元。2016年9月，經領導班子集體研究同意后，甲單位隨即與具有戰略合作關系的乙事業單位簽訂了捐贈協議，并將該套大型專用設備捐贈給乙事業單位。
（5）2016年10月，甲單位按規定采用競爭性談判方式采購一套大型專用設備，并成立了由1名本單位采購代表、6名資格符合要求的評審專家共7人組成的競爭性談判小組。甲單位2016年11月10日發出談判文件后5個工作日內，共有6家符合相應資格條件的供應商提交響應文件。2016年11月20日，考慮到6家供應商都屬于按財政部要求確定的供應商庫中的企業，甲單位從中隨機抽取了2家供應商參與競爭性談判，并隨后按相關規定程序確定了成交供應商。
假定不考慮其他因素。
要求：
根據部門預算管理、政府采購、國有資產管理等國家有關規定，逐項判斷事項（1）至（4）中甲單位的處理是否正確，如不正確，分別說明理由；指出事項（5）中甲單位處理存在的不當之處，并說明理由。
【分析與解釋】
1．事項（1）的處理不正確。 [1.1]
理由：項目支出預算一經批復，單位應嚴格執行，未經批準不得自行調整。 [1.2]
2．事項（2）的處理正確。 [2.1]
3．事項（3）的處理正確。 [3.1]
4．事項（4）的處理不正確。 [4.1]
理由：一次性處置賬面原值在800萬元以上的國有資產，應經上級主管部門審核后報財政部審批。 [4.2]
5．事項（5）處理存在的不當之處：隨機抽取了2家供應商參與競爭性談判。 [5.1]
理由：應隨機抽取不少于3家供應商參與競爭性談判。 [5.2]
