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社保繳費基數將迎來變動。 近日召開的國務院常務會議決 定，將私營單位在職員工平均工資納 入城鎮平均工資統計口徑，核定調低 社保繳費基數。 這一配套措施，是按照今年政府 工作報告要求，落實“從5月1日起， 各地可將城鎮職工基本養老保險單 位繳費比例，從原規定的 20%降至 16%”等降低社會保險費率的部署。 企業社保費率降了下來，會計人 既是政策的受益者，同時也是政策的 執行者。如何讓企業和個人真正享 受到政策紅利，是他們接下來要忙碌 的重點。
為民營企業降成本
“企業最關心的就是成本，穩就 業首先就是要降成本。”步步高集團 董事長王填說。 零售行業作為勞動密集型企業， 具有用工需求大、人力成本高、競爭 激烈、行業利潤低等特性。 其中，人力成本是運營成本中占 比最大的一項，而人力成本中的社保 支出又占據了企業很大的成本比例。 “所以，降低社保基數與費率是 零售行業的共同呼聲，只有真正意義 上在國家政策層面確保企業經營成 本下降，為企業減輕負擔，才能增強 企業競爭力，進而促進社會就業，增 加員工收入，促進社會經濟發展。”王 填說。 “在當前經濟形勢下，減稅降費 有利于‘穩宏觀’‘活微觀’，促進實體 經濟健康發展，走出經濟下行的困 境，激發市場活力，促進經濟高質量 發展。”廣州市番創建筑工程設計有 限公司財務經理解慶平說。 此外，減稅降費更是推動稅制改 革的舉措。此次降低社保費率就是稅 費改革的重大舉措，可直接有效降低 企業社保繳費負擔，特別是小微企業 的負擔，增加廣大中小企業的利潤率。 此次國務院常務會議強調，各地 不得采取任何增加小微企業實際繳 費負擔的做法，不得自行對歷史欠費 進行集中清繳。 “這也確保了小微企業在稅費改 革過程中的實際繳費負擔100%不會 增加，其社保繳費負擔有實質性下降 的保障。”解慶平說。
企業負擔相應降低
社保降費有兩個維度，一是降低 費率，二是降低費基。按照國務院常 務會議要求，各地由過去依據城鎮非 私營單位在崗職工平均工資，改為以 本省城鎮非私營單位和私營單位加權 計算的全口徑就業人員平均工資，核 定繳費基數上下限，使繳費基數降低。 對此，北京東審鼎立會計師事務 所經理曲元認為，核定調低社保繳費 基數將對減輕小微企業實際繳費負 擔起到至關重要的作用。 例如，北京現階段養老保險和失業保 險的最低繳費基數是3387元，醫療保險 和工傷保險的最低繳費基數是5080元。 如果調低社保繳費基數，對于每月收入低 于以上繳費基數的人員來說，無疑又增加 了一部分到手的收入；對于企業而言，負 擔的社保部分也相應降低了。 實際上，社保繳費基數與在崗職工平 均工資掛鉤。以前的統計口徑主要是城 鎮非私營單位，平均水平比較高。有專家 表示，按照這個基數繳費，社保負擔就比 較重，很多中小企業尤其是民營企業因此 交不起社保，員工也就無從享受社保待 遇。如今，這一狀況得到改變，隨之也會 帶來一系列正面影響。
低收入者工資有望增加
擴大統計口徑范圍后，社保繳費基數 將降低，這有利于減輕低收入者繳費負 擔，讓更多低收入者交得起社保、享受社
保待遇。同時， “低收入者拿到手的工資 也有望增加。”解慶平說。 解慶平舉了個例子：如果某市城鎮非 私營單位在崗職工平均工資為6000元， 按社保繳費下限的60%計算繳費基數為 3600元。張三每月工資低于繳費下限，則 張三就按照3600元的下限為基數繳納社 保，養老保險個人繳費比例為8%，他每月 養老保險繳費額288元。到2019年5月 后，按重新核定的全口徑就業人員平均工 資5000元，社保繳費下限降為3000元，其 養老保險繳費額為240元，張三到手的收 入將會增加48元。 作為財務人員，應及時了解當地城鎮 非私營單位和私營單位加權計算的全口 徑就業人員平均工資，為低收入者爭取更 多的收入。 此外，對于個體工商戶和靈活就業人 員可在本省平均工資60%至300%之間自愿 選擇繳費基數。目前，北京平均工資每月 8467元，按照工資的60%計算，社保繳費基
數5080元，相當于目前社保繳費水平。 “這 條政策相信會催生很多靈活就業者，對未 來的就業方式也有所影響。 ” 曲元說。 另外，將階段性降低失業和工傷保險 費率政策再延長一年，至2020年4月底。 其中，工傷保險基金累計結余可支付月數 在18至23個月的統籌地區可將現行費 率再下調20%，可支付月數在24個月以上 的可下調50%。盡管失業和工傷保險費對 于個人來說涉及金額不大，但勞動密集型 企業員工人數多，因此從企業整體上來 講，節約了不少費用。 不過，針對低成本勞動密集型企業而 言，國家出臺的政策一定是利好的。 “換個 角度考慮，正確繳納社保對員工是一種保 障，增加的成本同時也間接降低了企業所 得稅和股東分紅個稅等。而且國家‘降稅 降費’政策是一系列配套政策的實施，在 充分利用小微普惠、個稅新政策等前提 下，無論個人還是企業，都能實打實地享 受到政策的紅利。”曲元說。
